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“制裁大战” 开打 欧洲危局火上浇油

   文/施君玉

  克里米亚“入俄”,乌克兰局势动盪加剧,美欧同时举起制裁大棒,挥向俄罗斯。俄也不甘示弱,对西方制裁实施报復性反制裁。欧洲正在上演一场前所未有的“制裁大战”,令对立继续升级。

  在克里米亚“脱乌入俄”的第二天,美国总统奥巴马就宣布了对俄的首轮制裁,将七名俄高官和四名乌官员列入黑名单,冻结其境外资产,限制入境。欧盟也同时启动制裁,将二十一名俄乌高官列入黑名单。二十日,奥巴马又宣布对俄採取新一轮行动,在原来黑名单中再增加十六名要员,其中既有政府高官,也有金融巨头及新时社司总裁。奥巴马下令把制裁从个人扩大到“关键经济部门”,试图重创俄经济。俄方态度同样强硬,针锋相对地採取了反制措施将九名美国高官列入制裁名单,同时强调克里米亚公投完全符合国际法和“联合国宪章”,俄方不会重新考虑这一问题。

  目前,美欧俄“制裁大战”尚主要集中在政治、外交层面,还没祭出“实招”。双方均在互探底线,小心出牌,避免彻底撕破脸皮。已宣布的踢俄出“G8”、取消欧俄峰会及互列黑名单均是宣示姿态。但随?局势发展,不排除双方将制裁升级到实质领域的可能。

  “制裁”是西方针对对手最常用的惩罚手段,早就失去了威慑力。就乌克兰局势而言,制裁与反制裁的较量,不仅与政治解决分歧完全背道而驰,反而会更加激化动盪。

  夹在美欧与俄之间的乌克兰首当其冲受害。两大对立阵营斗法,会进一步加速乌克兰的分裂。乌已失去克里米亚,无论採取什么措施都已不可能改变这一现实。基辅新政权尚未组成,就已宣布退出独联体,被莫斯科称为“又一次反俄行动”。新人上台后势将加速“西向”,加快加入欧盟和北约的步伐。而此举定会引发乌东部地区的离心倾向,加剧社会动盪。

  美俄互相制裁是一场“歼敌一千,自损八百”的危险游戏。当今世界热点不断,一系列地区及全球性问题需要两个大国的合作,很难想像两大国彻底断了交往,变成老死不相往来的宿敌。若双方制裁大战一旦扩展到经济领域,美在打沉俄能源出口的同时,自身经济也恐将受到影响,进而影响全球经济復甦。

  “制裁大战”的最大受害者是欧洲。能源安全一直是欧洲“软肋”,石油、天然气高度依赖进口,且渠道单一,长期受制于俄罗斯。去年欧洲共消费天然气五千三百四十三亿立方米,其中约百分之三十是从俄进口,且大部分由乌克兰管道输入,有些欧洲国家如立陶宛、捷克、保加利亚等对俄天然气依赖甚至高达百分之八十。这也是欧洲对制裁谨慎迟疑的主要原因。美虽然有心增加对欧天然气出口,减少对俄依赖,但远水解不了近渴,短期内改变不了欧洲现有的能源供应格局。

  若欧洲紧跟美国加入制裁,莫斯科将会再次使用“断气”这一杀手?令其停摆。制裁未伤到俄罗斯,自己反倒成了受害者,得不偿失。

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