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中央日报解决僵局 王金平责任加重

  新时社台北3月23日电/针对学生霸占议场事件,马英九日前邀约行政、立法两院院长,希望召开院际协调会议,寻求恢复“国会”正常运作,维持议场秩序的解决方案;但王金平院长先是欣然同意,届时却以“不符宪政规定”为由,拒绝出席。这一动作固然显示王金平无意为马英九背书,却也使他必须担负打开僵局的责任。 

  中央日报网路报今天社评指出,按照王金平的说法,“宪法”第四十四条有关“总统”对于院际争议处理的规定,与这次服贸协议审查系属“立法院”内部朝野党团争议,性质截然不同。王金平认为,本次争议根源在于朝野党团对于服贸协议审查程序的歧异,目前寻求问题的根本解决最为要紧;王金平强调他身为院长,目前正透过各种途径沟通协调,并征询朝野各党意见,必要时,将于近期召集党团协商;他并呼吁身兼国民党主席的马英九,能体察时局,倾听民意,促成朝野共识,尽早解决争议,让“立法院”恢复秩序。 

  显而易见,王金平认为此一事件的症结,并非“行政院”与“立法院”之间的冲突,而是朝野党团对于审查服贸协议程序的歧见;处理此一事件的权责也不是“总统”,而是“立法院长”。 

  就事论事,王金平的说法不能说完全没有道理。要想打破僵局,朝野政党当然应该尽速协商。国民党方面已经表态,愿意在院会进行逐条逐项审查表决;但民进党方面却坚持,马英九若不先道歉,民进党不会参加朝野协商,民进党中央更扬言会加大抗争力道;换言之,纵然国民党有心协商,民进党也未必领情。 

  再说,未来即使朝野协商,民进党一定还是会坚持“逐条审查、逐条表决、不得整本包裹表决、不得自动生效”;同时也一定会极尽所能的“假审查真杯葛”,使服贸审查迟滞不前,在这样的情势下,王金平院长能否公平、公正的处理争端,当然变成服贸能否通过的关键;他固然拥有朝野协商的主导权,但也必须挑起所有责任。 

 另外,先前外界提议动用警察权,驱离霸占议场的学生时,王金平明确表示,所谓警察权、“国会”自主、对象是“立委”,现在议场内既非“立委”,因此“这不算纯是警察权问题而已,也包含社会治安问题”。足见他充分了解,要想彻底解决问题,并不只是摆平朝野党团之间的争议,还包括疏退霸占议场的学生和周边抗争的群众。现在王金平既把马英九和“行政院”都排除在外,这些当然都变成他自己必须面对的问题。警方要采取什么作为?何时开始行动?当然要尊重王金平的意见;学生如果真的“占领“国会”,绝不撤退”,造成“立法院”议事的瘫痪,同样也要由王金平担起责任。 

  问题是,府院党已经定调,“绝不向反法治精神的抗争方式妥协”,对于学生提出的退回服贸协议并制定“两岸协议监督条例”,势必很难让步。换言之,王金平所能运用的筹码并不太多,在政府和学生之间,也未必真能发挥调和的作用,使学生霸占议场能平和落幕。 

  正因为如此,虽然王金平看似打了马英九一闷棍,也夺回了议题的主导权;但抗争的学生及民众既非王金平所能完全左右,民进党又有本身的盘算,也不见得完全配合,所以王金平拒绝马英九以院际会议解决问题,徒然使自己的担子更加沈重。 

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