今年以来，公安部等9部门联合部署开展了打击整治非法生产、销售和使用“伪基站”专项行动。
非法生产、销售、使用，形成犯罪利益链条
去年12月，河北衡水很多市民反映，他们的手机在短时间内会接收到同一垃圾短信，手机又都无法正常使用。
经侦查发现，犯罪嫌疑人郭某是使用“伪基站”设备群发垃圾短信的始作俑者。据郭某交代，自己的设备是从网上向河北故城县苑某购买的。今年1月8日，故城县公安机关成功抓获苑某等4名犯罪嫌疑人，缴获“伪基站”1台，射频主板92块。
面对公安机关的讯问，苑某交代了自己的犯罪事实：“2013年8月，我结识了一名自称‘老侯’（真名张某）的广东人，并向其购买了第一批‘伪基站’零配件和组装技术。随后，我通过QQ群和手机短信负责联系‘伪基站’下线买家，还招来了几名员工。”苑某还坦白，自己在石家庄租房开了一个网店，组织“伪基站”整机对外销售，至今已售出“伪基站”整机55台，交易金额85万余元。
由此，一条非法生产、销售和使用“伪基站”的犯罪链条逐渐浮出水面。今年2月16日，公安部组织河北警方奔赴深圳，剑指“老侯”。警方在深圳发现了江苏淮安的“王先生”（真名金某）寄给“老侯”的邮件，里面装有一个和苑某同一型号的“伪基站”主要零配件射频主板。警方立即转战淮安，查明自去年10月以来，金某和其岳父孙某一起购买零配件组装“伪基站”并且出售牟利。截至今年2月底，共销售“伪基站”54台，涉案金额150万元。同时，经他们证实，“老侯”就是零配件和组装技术的提供者。
最终被警方抓获的张某交代，他2013年从一家通讯公司辞职后，便和郭某、陈某一起非法生产销售“伪基站”零配件，并向“伪基站”零部件的购买者提供技术指导；截至目前，已向全国多地非法出售了400多块主要零配件射频主板。
针对不特定对象发送信息，寻求“愿者上钩”
江苏仪征市的胡某讲述了自己的受骗经历：“短信里说我有4000块钱在社保中心，我就按短信里的电话打过去问，他们说自己是社保中心，钱转到财政局了。我联系他们给的财政局电话，那名所谓的财政局干部让我把银行卡号告诉他，好打4000元给我。可我发现卡里并没有钱，换了别的卡号又告诉他，仍然没收到钱。后来他让我按照他的指导操作ATM机，说会把钱划到我的卡上。结果两次尝试下来，我卡里的1.9万元被转走了。”
类似的情况在仪征接连发生。经警方侦查，犯罪嫌疑人苏某、王某等人被抓捕归案。“我经常一个人开车乱转悠，每到一个地方我都买当地的手机号码，方便接听当地人的电话进行诈骗，毕竟社保需要用当地电话才能让人们相信。” 王某坦言，车不能开得太快，否则短信的覆盖率就达不到标准，“一个月除4000元左右油费、过路费，以及宾馆住宿费，我一个人可以净赚六七千块。”
仪征市公安局刑警大队教导员周立宇分析：“以前的电信诈骗，犯罪嫌疑人需要购买用户资料，了解用户身份信息，再取得受害人信任。而‘伪基站’可针对不特定对象发送信息，收到短信的人没有防备意识，很容易上当受骗。”
可依法追究刑事责任
“‘伪基站’是近两年来迅速发展蔓延的一种新型违法犯罪活动，由于其传播的虚拟性和隐蔽性，以及受害群众的不确定性，公安机关打击此类犯罪活动目前面临发现难、举证难、打击难等问题。”公安部刑侦局局长刘安成说。
专家认为，要想有效打击整治，必须建立健全打击整治长效工作机制，规范通信市场，全力挤压“伪基站”犯罪空间。
此外，公安机关希望广大群众积极提供违法犯罪线索，共同维护通信安全。
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