下年度财政预算案审议，在立法会经过长达一个月、七十多个工作小时的冗长“拉布”之后，昨天晚上十一时终于按主席曾钰成的部署“剪布”，开始进入逐条修订表决，估计要到下月三日才会全部表决完成及进行投票。
这一场“拉布”，在立法会内外造成的恶劣影响及损失已路人皆见：政府险陷财政悬崖，民生福祉险被波及，而市民心目中的立法会形象也降到了有史以来的最低点。今天走在大街之上，还有人会对立法会、对议员有一丝一毫的好感与尊重吗？答案全然是否定的。
“人必自侮而后人侮之”，今天市民普遍不再尊重立法会、瞧不起“长毛”、陈伟业等“吃粮不当差”的议员，完全是他们咎由自取，怪不得市民。而随?一次比一次胡闹的“拉布”，以至日前的“腰斩”特首答问大会，市民已开始对这种少数人“骑劫”立法会，一个道具“豆沙包”就可以摧毁整个会议的荒谬局面感到越来越不可思议和无法接受。
事实是，过去颇长一段时间，相对特区政府的管治，市民的好感和立场、取向几乎是“一面倒”倒向议会一边的，就算是“长毛”掟蕉初期，不少市民仍以看到曾荫权的“黑面”为乐。因为市民相信，议会民主是一种高质的民主，议会民主可以有效监督政府的施政，令政府不可以漠视民意、独断独为，而“拉布”也是议员行使权利的一种合法方式，足以令到政府头痛。然而，事情发展到今天，在“长毛”等人一而再、再而三“拉布”的拙劣表演之后，市民才开始惊觉，出现在立法会内的叫嚣、掷物、辱骂并不是什么优质民主，而只是行政立法关系的一场大倒退、是民主政治和有效施政的一场大灾难！
因此，重新恢復立法会正常的议事功能和秩序，还行政立法关系于一个正确位置，议员议政要有效推动政府依法施政，从而发展经济、改善民生、落实政改，已经成了当前摆在全体港人面前的一个迫切议题。而这里面，寄望“长毛”等人“放下屠刀”、知所收敛是不可能的，这边厢预算案“拉布”好不容易付诸一“剪”，那边厢黄毓民已经扬言要对梁振英提出的成立“创新及科技局”之议进行“更大规模”的“拉布”，又一场“恶战”已迫在眉睫，挽救立会已刻不容缓，而唯一解决办法，就是政府、市民、建制议员“三管齐下”，共同呼吁、支持和推动修改立法会“议事规则”，从根本上断绝“长毛”、黄毓民等人的“拉布”老路，不让他们有机会故技重施，再钻“规则”的空子，以少凌众、骑劫议会。
当然，修改立法会“议事规则”，不是一件简单容易的事，特别是在确保会议秩序和维护议员发言权利不被剥夺两个方面，必须要取得恰当的平衡，眼前市民虽然反感“拉布”，但对议会的监督功能仍是支持的，不能“因噎废食”。但在眼前议会民主包括“拉布”已被曲解和滥用的情况下，“拨乱反正”无论如何都是必须要走的一步，包括在一项动议辩论中应合理订定议员发言的次数和时间，而不是“没完没了”、重复又重复的发言。事实是议员发言的要义在于内容和质素，而不是时间的长短和次数的多寡，“长毛”等人今次合共七十多小时的预算案“拉布”发言，市民听进去的相信连七分钟也没有。这样荒唐无效的发言还应该继续下去吗？
