中央日報網路報今天社評說，記得在今年2月11日陸委會主委王郁琦率團赴大陸訪問，在南京與張主任會面，當時是兩岸主管對方事務首長首次會面，如今張主任回訪，對於促進兩岸官方互動往來正常化具有正面意涵，也是兩岸關係良性發展的重要里程碑，所以台灣各界對於張主任來訪抱持高度的期許，舉其犖犖大者： 第一，恢復兩岸協商：根據報載，兩岸許多議題協商受到學運與“兩岸協議監督條例”的影響，目前皆暫停或延期，例如，兩岸貨品貿易協議與爭端解決協議、兩岸經濟合作委員會的召開等，對於兩岸關係和平發展產生重大影響。 海基、海協第十次會談時，雙方達成重要共識，要協商以下六項議題：包括：ECFA後續之“貨品貿易”與“爭端解決”、“兩岸避免雙重課稅與加強稅務合作”、“海基、海協兩會互設辦事機構”、“環保合作”以及“飛航安全與適航標準”等協議，希望張主任訪台後，海基、海協兩會能儘速恢復協商、完成簽署這六項協議。 第二：保障台商權益：台商到大陸發展多年，根據大陸統計，有超過9萬家台商在大陸投資經營，台商在大陸投資經營，輸入資金技術、提供就業機會、繳納稅收、賺取外匯、對於大陸當地的發展有一定的貢獻。但是，最近歐美市場低迷，台商面臨訂單少、價格低、原料進口成本及勞工成本上升等多重壓力，再加上人民幣升值，營運景況相當險峻。 特別是最近大陸正在進行總體經濟結構的調整，出台了許多政策，也影響台商經營甚钜，包括：“勞動合同法”的“5險1金”使得東莞“裕元鞋廠”發生工人罷工事件；廣東省一審通過的“企業集體協商和集體合同條例”，可能會加劇勞資糾紛等。這些新的政策出台，大幅影響台商的經營，希望張主任來台能傾聽台商聲音，繼續協助台商經營發展，多給台商優惠政策來因應轉型升級，協助台商度過經濟不景氣。 第三，加強雙方合作：大陸在“十二五規劃”執行中，推動了“城鎮化”、“市場化”、“上海自由貿易試驗區”等經濟計劃，目前也正在積極匯集各方意見，為“十三五規劃”內容做積極準備，在大陸的未來發展規劃中，若能融入台灣元素，讓彼此能分工合作、優勢互補、相互提升，必能共創雙贏。 台灣目前正在執行的“黃金十年”計劃，並且積極推動“六海、一空、一園區”的“自由經濟示範區”。這些合作事項都需要兩岸百尺竿頭更進一步、相互合作、共同努力，為兩岸打造更完善的投資經營與生活環境，希望張主任來台也能探討加強雙方合作的可行性。 第四，主動開放台商投資服務業：去（2013）年6月21日兩會簽署“兩岸服務貿易協議”。台灣服務業者最希望赴大陸經營電子商務、文創、運輸、金融、醫療、電信及觀光旅遊等服務業，大陸方面開放了80項，每項都是超WTO待遇。至於大陸服務業關切的金融、醫療、電信等服務業，台方也開放64項。 然而，該協議目前還在“立法院”審議，導致台灣服務業提供者無法到經營大陸的服務業，目前大陸已經在今年1月1日在與香港的CEPA補充協議中，開放等同“兩岸服務貿易協議”的內容給香港的服務業提供者，而在“上海自由貿易試驗區”中，也大幅開放服務業市場給全世界的服務業提供者，所以誠摯建議張主任，不妨自主開放“兩岸服務貿易協議”開放的項目給台灣的服務業提供者，以顯示大陸的闊然大度。 總而言之，張主任率團訪台象徵兩岸關係和平發展再向前邁進一步，也期許張主任此次訪台能有“恢復兩岸協商”、“保障台商權益”、“加強雙方合作”以及“主動開放台商投資服務業”的四項成果，為兩岸關係奠定馬英九所謂的“超穩定基礎”。 |
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