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中時中韓FTA衝擊迫切 朝野無可迴避

  中評社台北7月13日電/大陸國家主席習近平日前訪問韓國,在和韓國總統朴槿惠進行高峰會後,雙方宣布將爭取在今年底完成中韓自由貿易協定(FTA)談判。韓國是台灣在大陸市場最大競爭對手,雖然兩岸在2010年6月已簽署ECFA,但《兩岸服貿協議》及《兩岸貨貿協議》卻因政治因素延宕,眼見中韓FTA後來居上,國內產業界難免擔心,馬英九更表示“心急如焚”。“經濟部”公布中韓FTA對台灣產業影響評估,粗估將近四分之一出口大陸工業產品將受韓國威脅,總產值接近400億美元。如何有效因應中韓FTA的可能衝擊,已是朝野無可迴避的迫切課題。

  中國時報今天社論說,中國大陸是韓國最大出口市場,占其出口總值達3成;大陸也是韓國主要對外投資地區及製造工廠,三星、LG及現代等知名企業早已在大陸廣設據點。在經貿利益考量下,去年韓國總統朴槿惠上任後,即大力推動韓中戰略夥伴關係,並將中韓FTA列為優先事項;大陸則基於制衡日本及美國考量,也以經濟讓利拉攏韓國,習近平訪韓更送上今年底前完成中韓FTA談判大禮,不僅有助韓國企業擴展大陸市場版圖,且更大幅提升韓國在東亞乃至亞太地區戰略地位。兩者對台灣都構成有形和無形的威脅。

  由於兩岸關係的特殊性,以及北京積極拉攏台商並在ECFA等兩岸協議對台灣大幅讓利,因而台灣在大陸市場占有先天優勢,但近年韓國急起直追,台韓出口大陸產品雷同度又極高,台灣優勢所剩無幾,一旦中韓FTA先於兩岸服貿、貨貿協議簽署,對台商在大陸市場版圖將構成極大威脅。據“經濟部”估計,2013年大陸自台灣進口工業產品共1563億美元,除近7成零關稅及已納入早收清單產品外,共計31%,490億美元工業產品仍須課徵關稅,其中和韓國產品重疊,可能因中韓FTA簽署而被韓國搶走的產品估計在2%-5.4%,約32-85億美元 ,衝擊相當可觀。

  不過,實際衝擊仍須視未來中韓FTA達成協議內容而定。如已進行8回協商的《兩岸貨貿協議》,目前陷入僵局的是台方出口大陸主力產品、也是台韓主要競爭產品,包括:石化、工具機、汽車及面板等,因為這些產業是大陸重點扶植產業,北京基於保護大陸本地企業及考量和韓國、日本等亦正進行FTA談判,故在降稅談判上不願作出重大讓步。如果中韓FTA在此等產品降稅上亦未能突破,對台灣影響將大幅降低。 


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