中联办主任张晓明近日在政府总部分批与反对派主要政党议员会面,讨论政改。参与会面的特区政府“政改三人组”负责人、政务司司长林郑月娥,形容先后四批共有十八位反对派议员出席的会面“气氛友好”,认为“是好开始”。相信这次会面既是张晓明上海之行后安排与反对派议员会面的延续,也是他在特区政府发表政改谘询两个报告、启动“五步曲”第一步后,努力做出的又一次尝试。
张晓明传达四个信息
早前,在与民主党立法会议员会面中,张晓明传达出四个重要信息:强调普选牵涉国家安全,问题核心是中央与特区关系;重申政改需要按基本法进行;指出“佔中”牺牲香港利益,不要对其存在幻想;希望民主党把握机遇,落实普选,加强与中央的互信。
从会面前后反对派一些政党议员的不同反应,人们不难感受到他们对未来继续协商沟通、推进落实普选的不同政治态度和立场。会面前,民主党主席刘慧卿表示,希望直接向京官反映港人真实民意,声称“没有空间也要谈”,表现出这个曾因反对派操弄“6.22公投”而故意中断了会面安排的政党,急欲恢復与中央官员沟通的意向。然而,公民党和工党的表演则令人厌恶。会面前,公民党党魁梁家杰称,若中央要以提委会过半数作为提名门槛,将是一场灾难;工党的李卓人则坚持“三轨方案”。会面后,梁家杰形容,会面气氛坦诚超出预期,但没有收窄分歧;李卓人则说,今次会面各自表述,分歧仍然严重。
协商效果不在于一两次会面,而在于是否真心实意。公民党操控的真普联企图捆著反对派各政党,“佔中三子”甚至以“灭顶之灾”来威胁那些期待如期落实普选的某些反对派政党议员,但这些都只能是一厢情愿。反对派并不是铁板一块。反对派各政党有其自身不同的利益诉求和处理手法,中联办主任张晓明早前“并没有一竿子打沉一船人”的论述,其寓意也正在于此。张晓明将会面分四批的先后次序安排,反对派一些政客所做的解读也是“先易后难”。
香港各政党对于政改态度,相信中央政府瞭如指掌,“有得倾”或“没得倾”,并非建基于对各党派的陈见,而是依据是否寻求得到共同的政治基础,这个基础就是爱国爱港,就是张晓明提出的四个重要信息。围绕2017年行政长官普选,尊重香港宪制地位,依照基本法和全国人大常委会决定,切实符合香港利益和国家发展与安全利益,是这种政治基础的具体呈现。没有这个政治基础,或者不愿意在这个共同政治基础上“有商有量”,那么一切都将是徒劳,谈与不谈都一样,谈也不会有共识。
为化解政改分歧,凝聚共识,政改谘询以来,中央和特区政府协商大门一直敞开,不懈努力从未间断。特区政府从去年底开始政府展开为期五个月的谘询,四月中央政府邀请立法会议员赴沪,七月政府公佈政改谘询报告,随后全国人大委员长张德江专程南下听取汇报,并接见部分工商和政界人士传达有关政改重要信息,近日中联办主任张晓明会见反对派政党议员,而週四香港基本法委员会主任李飞等中央官员亦将南下,与香港立法会议员协商。这一切都说明什么?说明了中央政府对香港社会依照基本法协商普选的期待,说明了中央政府希望与香港各政党寻求在共同政治基础上化解分歧、凝聚共识的努力,说明了中央贯彻“一国两制”方针,落实基本法,如期实现2017年普选行政长官的诚意。
“袋住先”不应被曲解
特区政府在公佈政改谘询两份报告前后,提出“在狭窄政治罅缝中找寻共识”主张,希望反对派各政党,尤其是立法会议员,回归法制轨道,在基本法框架下协商政改,放弃“公民提名”要求,并将政府提出的政改最终方案“袋住先”。然而,这种循序渐进推动香港政制发展的提法,不仅不能被反对派主要政党接受,而且意思也被曲解了。“袋住先”绝不是“求其”和“适当”的意识,这种次序的表述,建立在法制轨道上,是在基本法框架下的循序渐进。中央政府反覆强调特首普选的爱国爱港标准,反覆强调提名委员会的实质提名权,就是从根本上否定那些违背“一国两制”方针,摆脱基本法而另搞一套,完全不顾及香港宪制地位和国家发展和安全利益的所谓普选方案。这些方案现在不可能,将来也没有可能被中央接受,也绝不是“袋住先”的应有意涵。
全国人大常委会八月底将对香港2017年行政长官选举和2016年立法会选举相关事宜定出框架,特区政府亦将启动“五步曲”中的第三步。在这样的关键时刻,张晓明与反对派主要政党议员的会面以及即将来临的李飞等中央官员与立法会议员会面,对当前政改都具有十分重要的意义。反对派政党议员中究竟有多少人能够清楚明瞭中央政府的忧虑、接受特区政府的“苦口婆心”、认同主流民意趋势,将成为关键。
“佔中”起不到威吓作用
张晓明日前在国庆筹委会成立大会上致词时表示,不论这次政改方案能不能获得通过,中央对港的方针政策都不会改变。这是再次强调中央对政改立场,也是告诫反对派一些政党人士不要存在幻想,“佔中”起不到威吓作用,违背“一国两制”和基本法的普选方案,中央现在不会接受,今后也同样不会接受。
某些反对派政党人士,从他们一党的私利和个人的私利出发,坚持“公民提名”,宣扬“国际标准”,反对“筛选”,置国家发展和安全利益于不顾,置香港宪制地位和崇尚法律的核心价值观于不顾,置香港长期繁荣稳定于不顾,结果只能是阻碍政制发展进程,不仅破坏2017年行政长官普选,也阻碍2020年立法会全体议员普选产生的实现,对推进普选毫无益处。