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中央日報兩岸簽署貨貿協議刻不容緩

  中評社台北9月14日電/“兩岸經濟合作委員會”(經合會)下設之“貨品貿易”小組,於9月10日至12日在台灣宜蘭舉行第9次“海峽兩岸貨品貿易協議”協商,這是兩岸自今年四月中斷該協議之協商後首次恢復協商,象徵兩岸關係與兩會協商未受相關事件之影響,不斷地向前精進。 

  中央日報網路報今天社評說,今年4月台灣發生太陽花“反服貿”學運,導致“海峽兩岸服務貿易協議”迄今尚未生效,兩岸服務市場無法相互開放、雙方服務業提供者無法到對岸投資。後來又出現“兩岸協議監督條例”,由於版本眾多,內容南轅北轍,更使得兩岸協商增添許多不確定因訴。 

  所幸,兩岸有高度的共識,相對於兩岸和平發展大局,任何的不確定因訴都屬於“小波瀾”,不會影響兩岸關係向前推進,雙方將繼續就兩岸既定之議題進行協商。 

  此次兩岸恢復“海峽兩岸貨品貿易協議”之協商,雙方針對個自關切的內容進行意見交換,主要在盤點過去的協商成果,並就市場開放降稅進行溝通,儘管此次協商未有突破性進展,但對未來雙方持續協商“海峽兩岸貨品貿易協議”具有非常重大的意義。 

  眾所偕知,中國大陸在2010年與“東南亞國協”(ASEAN)簽署之“自由貿易協議”(FTA)生效實施,“東南亞國協”出口中國大陸之產品90%享有零關稅優惠,其餘10%之產品平均關稅僅有0.1%,這些優惠條件促使東南亞國協出口中國大陸產品之數量及金額大增,也大幅吸引外商前往東南亞國協投資興業,以享有零關稅與通關便捷的優惠。 

  今年底,中國大陸預計將與韓國簽署FTA,若其內容和中國大陸與東南亞簽署FTA之內容相當,那將對台灣出口大陸之產品造成極大的壓力,因為台灣與韓國出口大陸的產品超過70%重疊,如果韓國出口大陸產品能享零關稅與通關便捷的優惠,而台灣出口大陸產品要面對平均8.9%的關稅,可以想見,台灣出口大陸產品的競爭壓力有多大,因此,兩岸簽署“海峽兩岸貨品貿易協議”刻不容緩。

  據報載,此次協商雙方已針對ECFA早期收穫計劃之關稅調降執行情形進行確認,同時也針對雙方產業結構、進出口貨品結構、產品特定原產地規則、防疫檢疫措施、貿易救濟等相關議題進行意見溝通,已經有相當程度之進展。 

  未來雙方將進行各自關切的議題進行更深入之協商,大陸方面較在意的是“正常化”的議題,也就是台灣怎麼對待其它WTO成員,就怎麼對待大陸,包括台灣單獨禁止大陸約830項農產品與1400餘項工業產品進口之措施,大陸方面勢必會強力要求台方開放,以符合WTO之規範,台方要準備好因應措施。 

  而台灣積極要求大陸,將汽車、石化、面板、工具機等四大產業列入降稅清單,目前也尚未獲得大陸首肯,除了大陸也正在發展上述產業的理由之外,台灣若未在“正常化”議題有所讓步,大陸也很難同意將上述四大產業列入降稅清單。 

  可想而知,“海峽兩岸貨品貿易協議”還有很長的協商之路要走,但是,在面對中國大陸與韓國即將在年底簽署FTA,“海峽兩岸貨品貿易協議”實在有其緊迫性,希望兩岸能在最短的時間內完成協商、簽署並生效實施。 

  誠摯希望,台灣方面能遵守WTO規範,在做好充份準備後,逐步推動兩岸經貿關係正常化,讓被禁止進口的大陸產品能分期、分項目逐年解禁開放。同時也希望大陸能以更大胸襟對待台灣,儘速將汽車、石化、面板、工具機等四大產業列入降稅清單。 

  在面對全球化與區域經濟整合的大時代,兩岸早應放棄相互猜忌、相互防範的思維,朝相互開放、相互合作的道路邁進。“海峽兩岸貨品貿易協議”是兩岸經貿合作的重要里程碑,希望能儘速完成,為雙方經貿開創更廣闊的合作空間。 

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