上海松江区人民法院门外 资料图
新时社网北京10月29日电（记者 张宝峰） 十八届四中全会决定全文28日正式对外发布，其中指出，政法委员会是党委领导政法工作的组织形式，必须长期坚持。对此，国家行政学院法学教研部副主任杨小军告诉新时社报，四中全会决定突出强调党对法治建设的领导，这就需要一个能够代表党的机构对政法工作进行统筹，因此长期坚持政法委亦是党对法治建设进行领导的自然体现。
在有关政法委的工作职责方面，四中全会决定指出，各级党委政法委员会要把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上，带头依法办事，保障宪法法律正确统一实施。
划定权限 堵截干预审判
此前外界曾普遍担心政法委直接领导或干预具体的审判工作，严重影响司法独立性。对此，杨小军说，这次四中全会决定已经就政法委的工作权限做了明确规定，即“协调、统筹、督促”，而不是具体的指导甚至干预审判，因此上述担忧中的情形不会出现。
杨小军进一步说，从中央政法委之前的角色调整和功能转变来看，它已经不再强调干预公安司法机关具体案件，不再对个案发出决定或作出指示。
四中全会决定指出，完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，建立健全司法人员履行法定职责保护机制。
“其实这一规定已经从制度上堵住了政法委可能干预司法个案的路径。”杨小军说，四中全会决定本身就是一个圆融完备的整体，有了这一条追责的规定，外界更不必担忧政法委会对个案施加干预和影响。
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