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习近平语重心长为港普选指点迷津

  崔宁

  岁末的北京,早已充满迎接新年的喜庆气氛,循例北上述职的特首梁振英,在这里感受并获得了充分信心和无尽的力量。昨日下午,国家主席习近平在中南海会见了梁振英,充分肯定他和特区政府一年的工作。针对港人最关心的普选问题,习近平指出,中央政府坚定不移支持特区政府依照基本法和全国人大常委会有关决定的规定,推进政制发展。习近平强调,香港政制发展应该从本地实际出发,依法有序进行;应该有利于居民安居乐业,有利于社会繁荣稳定,有利于维护国家主权、安全、发展利益。

  在此之前,国务院总理李克强和全国人大委员长张德江亦分别会见了梁振英,也都对特首和特区政府工作给予肯定,并重申中央对港各项方针政策不会改变。

  香港正在依法推进2017年行政长官普选,特区政府在圣诞新年过后将展开第二阶段咨询工作。梁振英在启程往北京前表示,如何落实2017年普选特首,将会是此行要点。中央政府对特首和特区政府工作的肯定与支持,无疑是增添了动力。尤其是习近平“两个应该和三个有利于”的话语,可谓语重心长,对香港当前面对的政改难题指点迷津。

  政改是当前香港发展所面临的最重要也是最复杂的任务。自去年底政府设立“政改三人组”并公布《咨询文件》展开长达五个月咨询后,社会各界对如期实现普选的愿望越来越迫切。全国人大在8月31日就香港普选作出决定,为这个具有里程碑意义的民主进程实现,奠定了法律基础,明确了方向。但是,随后出现的两个多月“占中”阻碍了这个进程,令政府第二阶段咨询被迫延后。

  深刻思考“一国”与“两制”关系

  香港社会正在反思“占中”,这个以街头对抗形式出现的“港版颜色革命”给社会各方面带来冲击、造成灾害的深刻教训。“占中”要害,是背离“一国两制”根本宗旨,偏离基本法轨道,破坏香港现行的宪制法制秩序,企图以威逼中央政府和特区政府的手段,达至某些政党和势力所提出的政治要求。在这期间,出现的诸如“真普选”“撤回人大决定”“重启政改”要求和接二连三的“倒梁”阴谋,都揭示了所谓“公民抗命”实质上就是要削弱甚至摆脱中央对港的全面有效管治。故此,反思“占中”关键是要思考“一国”与“两制”关系,思考民主与法制关系,思考香港与内地关系。只有方向正确,处理好这些关系,香港的“一国两制”实践才不会变质,如期实现普选才有希望。

  政改正处于关键时期,第二阶段咨如何展开、是否顺利,能否完成“五步曲”中的第三步跨越,成为了重要一环。习近平早前在接见出席澳门回归庆典的梁振英时就指出,“香港特别行政区的政制发展必须符合香港实际,必须遵循‘一国两制’方针和香港特别行政区基本法,希望特别行政区政府继续依法妥善处理香港政制发展问题”。这就表明,政府即将展开的第二阶段政改咨询,必须坚持正确方向,依照基本法和全国人大“831决定”,在过往努力达至成果的基础上,以合情合理合法的方式稳步推进,凝聚具社会正能量,化解当前社会矛盾,克服阻力和障碍,将汇聚起来的主流民意愿望化作现实,确保如期实现普选。

  维护国家主权安全和发展利益

  何谓“符合香港的实际”?香港的宪制地位确定了香港是中国的一个特别行政区,并非是一个独立的政治实体。全国人大常委会就香港未来普选所作出的框架决定,是依据宪法和香港基本法所作出的,具有宪制崇高地位。这些框架决定有利于香港社会凝聚共识,依法顺利实现普选。要符合香港的实际,就是要使政改依法有序进行,而且应该有利于居民安居乐业,有利于社会繁荣稳定,有利于维护国家主权、安全、发展利益。

  经历过“占中”违法活动的颠簸,有了反面的教训,港人对如期实现普选的愿望不仅没有减弱,反而变得更加强烈、更加务实。在“占中”过后,中央对港方针政策不变,充分信任并支持特首和特区政府依法施政,加上绝大多数民众愈来愈强烈的期待,这些都令如期实现普选增加了乐观气氛,有了更加强劲的动力。

  特首梁振英日前表示,“占领”行动令社会认识到,香港要落实2017年特首普选,一定要根据香港基本法及全国人大常委会有关决定,任何违法、带有胁迫性的行为,都不能迫使中央作出不符合香港基本法的决定。又指,特区政府即将展开的第二阶段政改咨询已有一定基础范围,相信预留的时间足够让市民以理性务实方式完成政改工作。

  实现普选是香港“一国两制”实践的重要内容,不仅事关香港未来持续稳定繁荣,也涉及中华民族伟大复兴事业,是实现“中国梦”不可或缺的一项内容。习近平语重心长为港普选指点迷津,香港社会应当全力以赴,凝聚共识,同舟共济来实现这一目标。


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