图：12月11日下午，香港警方对金钟“占领区”全面清场
杨 坚
12月11日，香港警方成功清除金钟一带非法“占领区”，恢復交通，标誌?自9月28日凌晨由“占领”该区域开始、歷时75天的“佔中”结束。尚有铜锣湾怡和街的“佔领区”有待清除，虽不属于“占中”塬定范围，但在12月11日是可以顺势一併清理的。笔者不猜测当局不予同时清除的塬因。相反，倒是觉得，暂留一条尾巴，能够警醒香港居民：“占中”既告终又没有告终，从2014年9月28日开始香港政治进入了一个“新常态”即非法抗争将不时发生。
正如政务司司长在警方清理金钟“占领区”前所言，特区政府不会天真地以为“占中”结束后香港政治困难会减轻。事实是，行政长官及其管治班子面对叁大挑战。
第一是如何为持续75日的“占中”定性?
12月11日下午，特区政府发表声明称：“就中环及金钟一带的非法佔领事件，政府发言人表示，违法佔领行动对香港的经济、政治、社会及民生造成重大损害。”这是自“占中”发生以来特区政府首度明确表态“占中”是非法行为。之前，行政长官出席亚太经合组织领导人非正式会议期间向国家主席汇报时称“佔中”是回归以来最大规模的群众事件;警方清理金钟佔领区前夕，政务司司长向媒体表示，“占中”是大规模社会运动。接下来，无论行政长官发表新一年施政报告还是政务司司长宣布启动关于2017年行政长官和2016年立法会产生办法第二轮公众咨询，都必须就“占中”做更为详细的分析，予以清晰的定性。
12月11日特区政府声明称“占中”为非法占领事件，因为警方採取的是执法行动。
如果为了“不偏不倚”以谋求反对派支持特区政府将要提出的2017年普选行政长官方案，那么，施政报告和关于启动第二阶段政改咨询的报告对于“占中”的定性似乎以含混为宜。然而，今天香港政治容不得侥倖，也容不得骑墙。
特区政府面对的第二个挑战是如何推动香港法院审理“占中”案件?
诚然，特区法院审理案件是独立于行政机关的，但是，特区政府律政司是否或如何起诉有关人士则是法院审案的前提。
律政司面对的困难不小。第一，香港的司法环境出现了前所未有的演变。是仅对自首、被捕者起诉?12月11日下午警方封锁金钟占领区后才离开而由警方记录在案的909人，是否都予以拘捕抑或选择性拘捕?对于12月3日自首后又在12月11日金钟佔领区现场被警方拘捕者如何起诉?例如，民主党的一位前主席、前立法会议员便属于此种情形，他“自首”是主动“认罪”;又被捕，是“明知再犯罪”抑或推翻“自首”!何况，香港大律师公会的三位前主席李柱铭、余若薇、梁家杰均主动犯法而被当场逮捕!
第三是香港的司法实践愈益受政治严重干扰
律政司何时以何种罪名起诉何人，能不能独立于政府关于处理公共政策议题尤其关于2017年普选行政长官议题的考虑?特别是，12月11日清场时拘捕了15位“泛民主派”立法会议员。法院如何排期审理以及如何判决，能不能超然于政治?法官是否都没有政治倾向或者都能够严格自我控制不让个人政治倾向影响审案?
由于香港立法机关第一次有多达15位议员被警方拘捕，所以，特区第五届立法会余下不足两年任期的运作将出现新问题，给特区政府管治和施政带来又一个大挑战。
也在12月11日金钟“占领区”现场被警方拘捕的民主党创党主席李柱铭于是日表示，众多“泛民主派”议员被捕会影响立法会运作，是担心立法会开会时反对派议员人数过少而让政府乘机通过某些争议性大的政策议案。特区政府是否真有那样的机会?如有，能不能那样做?会不会那样做?都是值得深思的问题。
其实，“占中”结束意味?特区管治更为艰难。无论以上哪一个挑战，都不容易应对。不难看出，有一些重要人士是不愿意“清场”而是等待佔领者主动“离场”;有一些重要人士是同情“占中”、支持“真普选”而寄望“占中”大规模社会运动迫使中央在行政长官普选问题上松动立场;有一些重要人士更称赞“占中”的青年学生为民主理想付出了很多，并公开向他们招手一同为香港发展献计出力。
主要由于歷史因素，香港司法界长期以来是反对派一个重要基地和力量源泉。只是“占中”玩得过火而危及香港法治根基，有关团体才改变初衷予以指责，有关人士才维护相关法律而执法。一旦“占中”案件进入司法程序，别样考虑可能占上风。
15名“泛民主派”立法会议员同时被捕，对于爱国爱港阵营也是一个新问题。爱国爱港阵营的立法会议员能否和是否利用有关机会来支持特区政府公共政策议案?对此，需要全面深入地审视香港政治大局来判断，坚持“有理，有利，有节”塬则;同时，必须以特区政府能够全面准确地贯彻《基本法》和“一国两制”为条件。
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