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政界指应先为23条立法再考虑《国安法》

  图:陈弘毅认为特区政府应先就23条展开立法程序,然后才考虑将《国家安全法》纳入基本法中

  新时社网1月21日讯 记者龚学鸣报道:对于港区人大代表吴秋北建议,内地《国家安全法》可适用于本港,基本法委员会委员兼港大法律学者陈弘毅称,《国家安全法》条文与基本法23条有冲突,认为特区政府应先就23条展开立法程序,被否决后才考虑将《国家安全法》纳入基本法中。多名港区人大代表和立法会议员亦认为,现阶段并非合适时机讨论吴秋北的建议,应以本地立法方式保障国家安全。

  吴秋北早前接受传媒访问时表示,针对本港先后发生的占领行动和《学苑》的“港独”言论风波,计划在三月两会期间提案,将《国家安全法》以附件形式纳入基本法之中,以维护国家的领土完整和本港的繁荣稳定。陈弘毅坦言,看不到目前有任何理由要对《国家安全法》进行修订,使其适用于香港。他续称,中央赋予港人在“一国两制”下,享有较高度的人权和自由保障,因此容许特区政府就叛国、颠覆国家等较敏感的国家安全问题,自行订立较《国家安全法》宽松的法律,这是基本法23条所注明的。

  对于吴秋北称,中央有机会在两会期间通过修订《国家安全法》,陈弘毅认为,相关程序要由人大常委会启动和作最后决定,整个程序不可能在三月两会期间完成;若要将全国性法律纳入基本法附件,事前亦需要徵询香港基本法委员会意见。

  他又建议,特区政府应先按基本法的规定,就23条立法向立法会提交草案,若无法通过,届时才考虑以其他方式保障国家安全,包括把《国家安全法》引入到基本法附件中。

  对于吴秋北的建议,前保安局局长兼新民党主席叶刘淑仪认为,以本地立法处理国安问题,会是较好的做法,因为当中涉及公开咨询及讨论,立法程序更具透明度;本地立法亦较依据普通法原则,严谨处理每项罪行的界定及细节。她又认为,香港回归17年至今仍未能就23条立法,或因而引起中央及部分人大代表担心,觉得有需要在港执行全国性法例。

  多位港区人大代表亦不同意吴秋北的建议。新民党田北辰表示,本港经历占领行动,在社会未复原伤口之际,提出有关建议并不适合,只会挑起社会情绪。田北辰表明不会支持相关建议,也不相信会有太多港区人大支持。马逢国则认为吴秋北的言论只属其个人意见,他看不到现时需要作出改变。

  民建联叶国谦坦言吴秋北的意见并不适合,认为港人有公民责任就23条立法,但必须先经本地讨论。另一人大代表王敏刚同样认为,政府可以先就23条立法,涵盖不到的内容才考虑能否以《国家安全法》处理。

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