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财会“堵车”拨款亮红灯 反对派拉布狙击创科局

图:陈家强(中)与建制派议员交换意见\本报摄

  新时社网1月24日讯(记者 龚学鸣)反对派坚持所谓的“全面不合作”行动,在立法会财务委员会中拉布,藉此狙击当局成立创新及科技局。财经事务及库务局局长陈家强解释,财委会面临“大塞车”的情况,当局利用《公共财政条例》下的弹性,抽起四项不属重大政策范围的议程,“与时间竞赛”,但表明当局会将四项拨款项目放入新的预算案中。他又呼吁议员实事求是,在二月中前完成审议包括成立创科局在内的剩馀议程。

  政府从去年七月正式提交文件,但受反对派蓄意拉布拖延影响,财委会至今仍未完成所有拨款申请的审议。为避免创科局的成立再被拖延,当局早前抽起四项拨款申请,包括:中学资讯科技增润计划、推行第四个资讯科技教育策略,以及警务处更换十八艘水警轮及消防处购置新重型泡车的拨款。

  政府已抽走四项拨款

  陈家强昨日会见传媒时解释,今年的财委会已经开了三个月,实际处理的项目非常少,已经出现了“大塞车”的情况,很多项目没有办法赶及在二○一四/一五的财政年度处理。他认为,在考虑到整体拨款的急切性的情况下,政府尽量找时间和空间去作灵活处理,“与时间竞赛”,强调抽起议程的做法完全符合政府一向对立法会的合作关系和《公共财政条例》的要求:“政府的做法,当然是完全没有绕过立法会,一些重大的项目如人事编制、科技局的编制,一定要经立法会审批,重大的政策是一定要上立法会的。但在《公共财政条例》下的一些弹性,我们需要利用。”

  陈家强补充,被抽走的四项拨款申请并不涉及重大新政策的项目,监于今个财政年度已临近尾声,财政预算案亦已在编制,当局会将这四个项目放在新的拨款条例草案中审理。他认为,此举并不影响政府整体开支的安排,做法可行且顺理成章。在抽起四项议程后,财委会剩馀渔业贷款和成立创科局两项拨款申请,陈家强表示,当局争取在二月中前通过成立创新科技局的拨款,期望议员能够实事求是,抓紧审议:“当然我们一定要在新的《财政预算案》编排之前通过创新及科技局(的拨款),才能反映在新年度的财政预算,我们希望能在二月中完成。”

  三小时议程消耗殆尽

  对于陈家强的这番呼吁,反对派则充耳不闻。他们在昨日审议渔业贷款的拨款申请中继续拉布,人民力量陈志全和工党主席李卓人先后提出休会及终止辩论的动议,尽管两个动议最终都被否决,但却将昨日三个小时的开会时间几乎消耗殆尽。财委会将于下周继续审议有关项目。

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