违法示威引起关注
报告在1.10段提到撰写原因时指出，2014年9月底至12月15日发生的一连串违法的示威、集结等群众运动，令香港数区的主要道路被堵塞，引起香港社会广泛关注。
由于政制发展是参与非法集结人士关注的议题之一，有意见提出特区政府可向中央反映自2014年8月底以来社会各界对于《决定》以至往后政制发展的意见。经考虑宪制安排，以及特区的最新情况，特区政府决定在“五步曲”的宪制程序以外，向港澳办提交这份《近期香港社会及政治情况报告》，如实反映及归纳香港自2014年8月31日至12月15日发生与政制发展相关的事件，以及社会各界表达的意见及诉求。
全文四章附录千页
报告全文共155页，分为“背景”、“与政制发展有关的重要事件摘要”、“相关民意调查”和“结语”共四章，以及两项附件，其中“附件一”载列全国人大常委会关于行政长官普选及2016年立法会产生办法的决定。另有逾千页的附录辑，囊括不同团体就政制发展相关议题发表的声明及民意调查。
报告指出，政制发展是极具争议性的议题，而香港是一个多元化的社会，不同团体和人士对政制发展有不同的意见，认为在全国人大常委会作出决定后，香港社会就如何按照基本法的相关规定，落实行政长官的普选办法，意见仍相当分歧。
不能脱离人大框架
在结语部分，报告明确指出，严格按照基本法和全国人大常委会的相关解释及决定，让香港如期依法落实2017年普选行政长官，是中央、特区政府和香港市民的共同愿望，亦是本届特区政府的重要施政目标。
在基本法和全国人大常委会2014年8月31日《决定》的框架下，特区政府将尽快就政改进行第二轮公众咨询，希望能与社会各界，以理性务实的态度，探讨具体选举议题，共同寻求公平、公正、具透明度和有竞争性的普选方案，并在适当时候向立法会提交议案，争取立法会全体议员三分之二多数通过，使香港可以在2017年实行一人一票普选行政长官。
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