图：全国港澳研究会会长陈佐洱表示，第二次政改咨询应在基本法和全国人大常委会“8．31”决定的有关框架内，积极理性的进行。
新时社网1月8日讯（记者 马浩亮）全国港澳研究会会长陈佐洱表示，第二次政改咨询应在基本法和全国人大常委会“8．31”决定的有关框架内，积极理性的进行。而全国港澳研究会副会长、北京大学教授饶戈平就强调指出，“8．31”决定是全国人大常委会做出的，阐明香港普选的制度保障和具体做法，是有充分的法律根据的，是完全符合基本法的，符合“一国两制”的根本宗旨，看不出有修改的必要。
陈佐洱在出席港澳研究会“香港青年问题、教育问题专题研讨会”间隙受访时称，目前第二轮政改咨询刚刚开始，许多问题在这次咨询中还可以讨论。第二次政改咨询延迟了，不过亡羊补牢，迟一点可能还有点好处，那就是过了非法“占中”这个深刻的教训，香港的广大市民，也包括港澳研究会的很多学者，都在反思，香港民主之路应该怎么向前走。
陈佐洱说，去年8月31全国人大常委会的决定是推进香港政治民主的重要里程碑，破天荒地提出特区行政长官可以真普选，行政长官由一人一票普选产生，这个决定是非常重要的，而且具有不可置疑的法律权威。
陈佐洱强调：“我希望第二次政改咨询可以在基本法的有关框架内，在人大‘8．31’决定的有关决定框架内，积极理性地进行。从我接触到的香港朋友和我们会员们，大家说第二次咨询空间很大。”
“8．31”决定无修改必要
至于有关“8．31”决定是否会视政改咨询进程会有所改变的问题，全国港澳研究会副会长饶戈平指出，“8．31”决定是全国人大常委会做出的，全国人大常委会是最高立法机关、最高权力机关的常设机构，它做的决定是否合适主要看是否符合基本法。“8．31”决定阐明香港普选的制度保障和具体做法，这些是根据基本法第45条和附件1以及前几次人大常委会的决定作出的，是有充分的法律根据的，是合法的。要修改“8．31”决定首先问它是不是合法，在我看来，它是完全符合基本法的，所以看不出有修改的必要。
饶戈平说，政改进程从哪个地方中断就从哪个地方开始。这一次假设政改方案没有通过，“五步曲”第三步关键的一步就没有走通，只能原地踏步了。“以后要启动，我个人认为，从哪个地方中断，就从哪个地方开始”。
白票非有效投票
关于香港有人提出在普选中投白票的问题，饶戈平指出，白票这种做法在各国选举中的效力是有区别的，据我了解，全世界实行普选的91个国家中，大概有51个国家不认为白票是有效票。就香港普选而言，这是一个正在讨论的问题，香港社会有不同意见和主张，有认为应该算为有效票，有认为是无效票。我个人认为，普选是为了表达选民对确定的候选人的一种态度，应该明确表示这种态度，是支持还是反对。而白票是一种没有任何倾向意见的表述，不足以来表达选民对候选人的倾向性意见，所以我不认为它是有效的投票。不过这个问题可能见解不一样，见仁见智，可以在咨询中由社会来广泛讨论。
饶戈平说，白票脱离了普选本来的意义。普选本身是应该选民对特定的候选人来表示态度，而白票恰恰回避了这一点，没有表明这种态度。
有记者问及，从法律角度，投白票的做法有没有违反基本法和“8．31”决定？饶戈平指出，基本法是原则性、框架性的法律，是宪政性的法律，还没有具体讨论白票，“8．31”决定也没有具体讨论。这一点也许是第二阶段咨询里会引起讨论的。具体要讨论什么，恐怕还是要由特区政府在启动第二轮咨询时来确定讨论的范围。
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