新时社网1月6日讯（记者陈璁 冯翰林 黄昱）政改第二轮咨询将于本周三正式启动，消息称咨询重点包括行政长官参选人入闸门槛、具体提名程序方案等。据了解，咨询文件将提出，低于选委会八分之一的提名门槛方法，又会建议“推荐上限”机制，具体提名程序则将开放包括“全票制”、“多票制”及“逐一投票”三个方案予公众讨论。政界人士纷纷表示，希望聚焦政改方案讨论，在全国人大常委会的框架下各抒己见，惟反对派重提否决杯葛论调，被批“自私自利、不负责任”。
原定去年十月推出的政改第二轮咨询，因“占领”行动被迫延期，现终敲定于本周三正式启动。政务司司长林郑月娥将于圣诞及新年假期后，立法会复会的首次大会上宣布启动，展开为期两个月的政改第二轮咨询，林郑月娥预计会联同“政改三人组”另外两名成员，律政司司长袁国强和政制及内地事务局局长谭志源出席于港岛、九龙、新界举行的各一场咨询会，具体形式则仍有待落实。
参考选委会提名门槛
消息透露，咨询文件共五十多页，政府会提出在行政长官参选人推荐入闸门槛方面，参考现时选委会的八分之一提名门槛方法，或将门槛降低至八分之一以下，又会建议加设“推荐上限”机制，即限制每名参选人，不能取得多过一定数目推荐，确保“入闸”的竞争性。至于“出闸”门槛，将严格遵循提委会过半数支持的决定，而候选人的数目将不会直接订明为二人或三人。
政府亦会就提委会具体提名程序提出三个方案，包括“全票制”，即每名提名委员要“捆绑式”投出三位候选人；“多票制”，即提名委员可按意愿投一至三人；以及提名委员就每位参选人“逐一投票”的方案。进入一人一票普选阶段，参选人须得票最多，亦或要取得绝对多数才能胜出选举，亦是咨询内容之一。
消息又称，文件不会就提委会的界别组成及选民基础，提出修改建议，但会提到若社会主流意见认为可适度扩大选民基础，可在本地立法层面处理，至于提名期时间，则不会在咨询文件中列明。此外，消息人士透露，咨询文件未有提及基本法委员会成员陈弘毅的“白票守尾门”方案，称方案属于政治问题。
民建联主席谭耀宗指出，政改方案能否取得共识，最关键在于民意，认为无论任何人提出任何方案，只要不离全国人大常委会的框架，均可各抒己见，他又表示政制发展是一步一步，日后可再调整。至于“白票守尾门”方案，谭耀宗表示尊重提出者，但认为其建议将白票的意义从废票变为了反对票。
谭耀宗又说，“入闸”门槛降低不是一个大问题，因为当初民建联提交的建议书，亦表明入闸门槛不少于十分一、不多于八分一的提委支持。至于出闸方式应采用“全票制”还是“逐一投票”，谭耀宗回应指，香港毋须使用全票制，而逐一投票或多票制则具有讨论空间。
经民联主席、立法会议员梁君彦则认为，政改第二轮咨询若如消息指，提出讨论行政长官“入闸”门槛设在八分之一或以下，意味政府“抛出善意”，显示政府愿意接受降低门槛，是一件好事。他又强调，在政改第二轮咨询阶段，社会各界应聚焦事实，不要“讨价还价”。
行政会议成员、新民党主席叶刘淑仪认为，即使下调“入闸”门槛，亦不会改变出闸“过半数”的规定，强调政改不可能脱离全国人大常委会早前就政改作出的决定。论及反对派早早表明要集体杯葛第二轮咨询，她认为，当下仍有不少技术性的细节需要讨论，当中包括提名出闸人选的具体方法等，有关方面不应太早下结论。
反对派杯葛不负责任
工联会副会长、立法会议员黄国健表示，“入闸”与“出闸”是两码子的事，只要“出闸”门槛是过半数提委支持，即是没有违背“8．31”人大决定的话，入闸门槛其实可以相对宽松，例如工联会早前提交的政改建议书便提议入闸门槛只需百分之五，比消息透露的100名提委或以往150名提委更低。他解释，入闸门槛相对宽松的好处就是能够容许不同人士表达他们的理念，能够让提委有更多选择。对于消息指政府提出“推荐上限”，黄国健回应指，这是相当合理的做法，因为假如参选人获取过多提委支持的话，例如有参选人获得超过六成提委支持，这样会造成垄断，减少提委的选择。
至于推选候选人时应该采用“全票制”、“多票制”，还是“逐一投票”，黄国健指出，这个议题具有讨论的空间，视乎市民满意那个出闸的方式。他又批评，反对派扬言杯葛第二轮咨询，“根本是自私自利、不负责任的行为！”因为政改方案获得通过的话，五百万选民就能一人一票选出特首，否决方案只会原地踏步。黄国健强调，反对派这样做只是反映出他们为的只是争取他们出闸的机会，牺牲五百万选民的利益。
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