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时哲:区议会角色应加强

  文|时哲

  区议员将获得加薪,此事意义非凡,与政改密切相关,对年轻人投身区议会是一种鼓励,可惜此事并未受到广泛注意,而加薪幅度仍嫌不大。

  施政报告建议加薪15%

  施政报告建议对下届区议员加薪15%,并建议增设区议员外访津贴,每名区议员一万元,在四年任期内使用。给区议员加薪十分重要。发放津贴固然有需要,但不比加薪来得实际。薪酬是固定收入,先填饱肚子,才有力气服务街坊。对刚毕业的大学生来说,有心从政,先竞选区议员是个不错的选择。当今不少年轻人误以为,只要在镜头前大吵大闹,讲话稍为流利,就能扬名,人们就以为自己很了得,好像学联和学民思潮一样,“不必顾民生,不必做实事”。加区议员薪,让年轻人觉得加入区议会这条路有发展,从地区工作点滴做起,有朝一日晋身立法会,才是正确的做法。

  如今区议员月入约23,000元,另外平均每月可申领34,000元作营运开支。施政报告建议加15%酬金,即约3,450元,新月入为26,400多元。施政报告亦建议增设外访开支,每名区议员一万元,在四年任期内使用。当今百物腾贵,大学生,真正服务街坊的话,月入刚过二万元,太少了。加薪后,仍徘徊在二万多元,仍嫌微薄,起码应有三万元,不好与立法会议员相距太远(立法会议员如今月入八万多元)。加薪,也不好讲百分比,要讲实数,加15%,听起来似乎很多,但基数低,所加的实数仍然偏低。

  区议会作用平衡社区

  区议会在立法会是一个功能组别。去届立法会选举,就有一人可独得两票两席(立法会议员兼区议会议员)的“超级议席”。这原是何俊仁当年向中联办提议的,那一次投票结果,何俊仁和党友涂谨申高票当选,证明选民是想保留功能组别的。但何俊仁并未有进一步设法改良这个议席,反而随反对派大队高叫取消这个在议会里唯一能起到民主制衡作用的功能组别。而且还“炒冷饭”,重蹈年前激进反对派毫无意义只浪费公帑的“辞职公投”,变成自己打自己!

  无疑区议会因地区划分关系,有些地区大一点,有些一个屋苑也可以是一区。但区议会的作用不可小觑,它可以平衡社区,很多工作立法会议员做不到那么细微,区议员就可以做到。认真跟进一个个案,代居民向相关机构提出申诉,工作不是三天两日可以了结。或者有人说:“工作是你区议员做的吗?是你背后的政党帮你做而已。”话不是这么说。设若独立议员又如何?薪酬总不能太低,中小学程度断不可以胜任吧?既没有升职机会,普通文员尚且能年年加薪,他们却无此待遇。四年任期完结,可能前途渺茫,更无医疗、退休等保障,想买楼、结婚、生子,都要算过度过。

  政府眼光要放长远些,加区议员薪很好,但要更“松手”,藉此加重区议会角色,一方面教育有志从政的年轻人树立踏实的正确的道德观念,同时也是挽救不断被反对派打击的功能组别。

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