民建联的全国人大代表和全国政协委员将就推动两地合作与国家发展议题，提出19项建议和提案 新时社网报记者 朱晋科摄
新时社网2月24日讯（记者 朱晋科） 全国两会将于下月初举行，民建联的全国人大代表和全国政协委员将就推动两地合作与国家发展议题，提出19项建议和提案，包括优化“一签多行”政策，将“一签多行”改为“一签若干行”，具体数字由内地与香港相关部门按实际情况而定，有特殊原因的，如商务、陪带学童等，应另行安排；民建联又建议打击滥用团队旅游签注来港，及零负团费的情况。
第十二届全国人民代表大会第三次会议和政协第十二届全国委员会第三次会议，将于下月初在北京开幕。民建联共有七位港区全国人大代表、26位全国政协委员出席两会。民建联主席谭耀宗、港区全国人大代表叶国谦和陈勇，全国政协委员陈监林和彭长纬昨日举行记者会，介绍民建联将于两会上就19项有关两地合作与国家发展的议题提出的建议和意见。
商务陪带学童可另作安排
叶国谦指出，香港受惠于“一年多次个人游签注”政策，内地访港旅客人次大幅上升，带动本港旅游业及零售业发展，为香港创造大量就业机会，但由于每日有大量旅客访港，香港特区的口岸处理能力受到极大考验，而特区内的旅游设施亦出现接待能力不足问题，各种经济及民生问题亦相继呈现，旅客亦因而未能享受到优质的服务。
全国人大委员长张德江于去年两会期间，已责成港澳办、国家旅游局处理内地旅客来港的承载力问题，惟至今中央及特区政府均未正式提出收紧自由行人数。
叶国谦指出，2009年透过“一签多行”来港有147万人次，去年已增至1485万，其中八成人每月来港超过十多次，对社会造成压力，为此民建联建议将“一签多行”改为“一签若干行”。至于“若干”是几多，叶国谦说，具体数字由内地与香港相关部门按实际情况而定，但一定要合理，不能给外界一个香港不欢迎旅客的错觉，有特殊原因的，如商务、陪带学童等，应另行安排。
避免团队旅游签注被滥用
对于港澳游的团队旅游签注存在被滥用，有内地旅行社在口岸安排“一人成团”、“随到随走”的送关服务，令团队游变成个人游。叶国谦建议，规定旅行社向管理部门提交港澳游团队的电子《名单表》时，必须附带旅行社与该团队每名游客之间的合约以及付款纪录的电子副本；严格执行“团进团出”的规定，并要求旅行社职员随团。
至于“零负团费”问题重现港澳游市场，叶国谦建议，尽快制定《旅游法》的实施细则，具体界定何谓“不合理的低价”，可考虑由地方各级旅游行政主管部门会同物价部门，指导旅游行业协会定期发布不同旅游线路的成本参考价格，包括酒店、交通、用餐、游览、导游服务等方面的成本，并规定相关服务的实际收费不得低于参考价格某个百分比，以便监管。同时，规定即使旅行社与游客的协议有指定具体购物场所，导游也不得强迫游客购物。
提议港澳居民可自愿服兵役
为鼓励香港青年认识国情、参与国事，民建联将在下月初举行的两会建议让港澳居民中的中国公民可自愿应徵入伍服义务兵役，又建议在珠三角地区设立港澳青少年交流培训基地，安排熟悉外交工作的专家学者不时来港举办讲座，向大专生和中学生讲解国家的对外关系及发展战略。
鼓励港人参与国事
身兼全国政协委员的民建联主席谭耀宗昨日表示，为鼓励香港青年认识国情，民建联提出四项建议，包括于珠三角设港澳青少年交流培训基地；安排熟悉外交工作的专家学者不时来港举办讲座，向大专生和中学生讲解国家的对外关系及发展战略；多组织港澳青少年参观国家军事基地、航天科技基地、国家级体育培训基地和其他重点设施；推动港澳与内地青少年的科技交流活动，包括让中小学生参与科技训练营、项目比赛、研讨会及交换生活动等。
在鼓励港人，尤其是青年参与国事方面，谭耀宗建议，设立适当制度，让港澳居民中的中国公民可自愿应徵入伍服义务兵役。可先容许在内地就读大学的港澳生应徵入伍，并提供资助，如保留入学资格或学籍，容许退役后再入学，及享受学费减免。谭耀宗强调，此建议是反映一些有兴趣服兵役的香港青年的意见，不是硬性规定港人服兵役，亦不涉及修改基本法，因为根据基本法，港人不需要服兵役，并不等于不可服兵役。
民建联又建议，在中央和地方各级政府机关及其直属机构的公务员录用考试中，设立专门报名通道，以方便港澳居民报考；研究方法在港澳地区的青少年中培养未来的国家外交人才，并吸纳有才干的港澳人士参与国家的外交工作，鼓励更多港澳人士参与国际组织的工作；在内地的政府部门及事业单位设立适当的实习职位，接受港澳大专学生申请；可在广东省内选择更多各级法院为试点，委任港澳居民为人民陪审员。
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