图:廖长江认为,普选是一个全新尝试,即使方案较保守亦“无可厚非” /麦润田摄
新时社网1月27日讯(记者 石璐杉 陈璁)若政改方案能获得通过,2017年香港将迎来史上首次行政长官普选,港区全国人大代表、商界立法会议员廖长江认为,普选是一个全新的尝试,2017政改是“试水温”,即使方案较保守亦“无可厚非”。他又指,在维持四大界别的前提下,调整提名委员会组成,并非法律问题,而是政治问题;但在社会未有公论的情况下,提委会组成建基于选委会更有保障。对于反对派要求中央和特区政府承诺2017年之后再就普选方法作出优化,廖长江坦言,以后政制会不会改变,已有“政改五步曲”的既定机制,“如果‘五步曲’都未启动,如何要求中央、特区政府承诺将来要有怎样的变化,怎么可以有一个结论?”
首轮政改咨询时,不少意见都提出拓阔提委会的选民基础,以及增加新的组别,但现时各界对此仍有很大争议。本身是大律师的廖长江指出,人大决定对提委会由四大界别同等比例组成有规定,但其他方面无法律限制。因此,他认为,提委会38个组别是否作出增减,不是一个法律问题,而是一个政治问题。“要经过一个协商、磋商,社会有个公论,本地立法才有依归。”廖长江认为,现时提委会组成建基于选委会更有保障,“香港从未实行普选,落实普选之后,会将香港带去什么地方,无人可以预见;2017政改是‘试水温’,方案保守一些都无可厚非。”
两轮投票 劳民伤财
廖长江指出,此次选举的设计一定要落实人大“8.31”决定,确保到两至三名候选人竞逐行政长官,才是合宪合法的安排。他又指,经过人大“8.31”决定,行政长官选举将再无自动当选的情况出现;如果落实今次政改,对于香港政制发展而言,是很大的进步。至于普选阶段,将由500万合资格香港市民一人一票选出行政长官,廖长江说,如此大规模的选举,如果进行两轮投票,会有些劳民伤财,因此,他倾向一次投票,获得绝对多数票者胜出,“涉及全港选民的选举,投票和选举办法愈简单愈好。”
对于反对派一再要求中央和特区政府承诺2017年之后再就普选方法做出优化,廖长江坦言,普选方法以后会不会变,已有既定的机制,即“政改五步曲”。如果有需要,2022、2027的选举都可以再启动“五步曲”,“如果‘五步曲’都未启动,如何要求中央,特区政府应承将来要有怎样的变化,怎么可以有一个结论?”
原地踏步 民主停滞
至于此次政改方案如果不能通过,“8.31”决定是否仍适用于未来的选举,廖长江指出,如果香港未落实到“8.31”决定,“将来全国人大常委会有一个疑问,上次你都未落实,点同我讲优化?”他又坦言,是否落实政改,特区政府的管治困难都会存在,但预计不至于出现无法管治的状态。廖长江还指出,如果政制原地踏步,香港的民主化停滞,但沿用现有机制,不是退步,相信对社会其他方面的影响亦有限。
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