文|郭伟强
特区政府向立法会财委会重提成立创新科技局拨款，大约需要3500万元。这个自特首梁振英在2012年提出的创科局，与文化局一样可谓生不逢时。财委会上次因“泛民”拉布，把创科局拉布拉倒了，今次一样遇上拉布，由人事编制委员会来到财委会，已审议了七至八个月，在程序上，到本周六情人节又遇上了“死线”。大家不相信会有奇迹出现，但笔者希望市民认清楚事实，成立创科局不应是意气之争，而是切实有利于香港经济发展。
香港过往一直依赖“四大支柱”支撑经济，即贸易及物流业、旅游业、金融业，以及专业服务等。根据政府统计处2014年4月发表的统计月刊所载，上述四大行业占本地生产总值近60%，其中贸易及物流占24.6%，金融业占16%，其次是专业及工商支援服务业（12.8%）及旅游业（4.7%）。香港过于依赖四大行业，经济产业单一化的声音已不绝于耳，经过详细研究，曾荫权政府2009年已决定发展六个新兴行业，包括创新及科技业。这行业在过去的生产总值份额一直徘徊在0.6%至0.7%之间，增值及发展的潜力已毋庸置疑。在这数年间，政府注资在创新及科技基金上，都不算少，亦设有科学园让企业进驻，特首在刚发表的施政报告上也再掷出50亿元，可是要启动向前走，似乎仍欠缺了一股动力及氛围。
我们不妨参照新加坡政府近年推动创科产业的政策。当地政府于2004年8月成立一个由新加坡总理主持的研究、创新与创业理事会（简称RIEC），领导国家研究促进知识创造、创新和新创事业。同时，国家研究基金会（简称NRF）负责整合及协调新加坡政府部门的不同科研机构。新加坡的科研管理主要由两个部门负责，贸易及工业部主要负责管理及协助国家的科学技术活动，包括提供资助予科研机构，而教育部则负责监督大学等机构的学术性研究。
在过去5年，新加坡政府为科研投入超过1000亿港元，同时透过鼓励私人企业投资，成功令总科研开支占GDP的比率由1990年的0.8%增至目前的约3.5%。透过NRF的积极支持以及RIEC的良好协调，新加坡的创科产业于过去10年取得长足进步，以生物科技及电子科学等高端创科产业为主的制造业占GDP超过20%。
相比之下，香港政府对创科产业的支援起步较迟，亦欠缺全面性。这届政府试图加一把劲力追，希望有所作为，加大力度统合推动创新科技产业发展。成立创科局本来不应是政治争议之事，除非大家不认同创科产业的发展，否则，与其无休止的争拗，何不通过拨款，让这届政府先做一点成绩出来，急起直追，若没有成绩或成效不彰，才去问责，要求检讨。否则，作为世界级城市的香港，在这范畴继续落后于区内对手，最开心的又是谁呢？
（作者为立法会议员）
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