新时社网2月9日讯（记者黄昱 石璐杉）反对派有意混淆“一国两制”的概念，误导市民。行政会议成员、资深大律师廖长城认为，市民不清楚基本法是社会核心问题，认为“一国两制”作为一个整体不可分割。他担忧，年轻人如果不正确理解香港的定位，将来不但会阻碍发展，甚至会“行上歪路”。廖长城又表明，香港及国际环境日益复杂，政府有必要适时就23条及政团法立法，避免出现长期法律真空的情况。
反对派有意混淆概念
廖长城强调，法治作为香港赖以成功的基石，必须予以呵护，绝对不能动摇。他以“占领”行动导致社会问题浮现为例，指出当局有必要强调法治和守法的观念：“政府、市民、企业都要守法，没人可以凌驾法律”，“法律定了下来以后，大家都应该去遵守”。
社会对基本法条文一知半解，给反对派可乘之机。他们有意混淆概念，误导市民以鼓吹“公民提名”等不符合法律的方案。廖长城直言，很多市民不清楚基本法是社会的核心问题。他指出，“一国两制”作为前无古人的构思，是通过基本法的条文来具体化与落实；香港的宪制安排，中央和地方之间的角色、关系以及权力都清楚列明在基本法之上。廖长城说：“香港现在出现的很多问题都是因为对基本法不了解。部分人是不理解、或者不全部理解、不准确理解；也有人刻意曲解，将基本法、‘一国两制’关于香港宪制的安排混淆了，令社会上很多市民都不是很清楚。”
“一国两制”不容分割
廖长城亦担忧，作为社会的新生代，不少年轻人对于香港的定位存在误区，将来可能会影响社会的发展：“知道定位、知道角色，才能推动自己向前发展。如果年轻人，我们社会未来的栋梁，不去掌握我们香港作为特别行政区的定位什么。理解不正确，对香港定位错了，就会行上歪路。”不少反对派当下只提“两制”而漠视“一国”，廖长城认为，“一国两制”作为一个整体概念，不容分割：“总的来说，没‘一国’就没‘两制’，‘一国’是前提。”
对于有意见提出引入《国家安全法》以弥补基本法23条迟迟未立法带来的漏洞，廖长城指出，由于两地法律体制和解释未必一致，故香港还是通过23条自行立法为佳。他表示，现届政府当下需要集中精力处理政改、创科局等重大议题，但有关的立法工作不能长期搁置：“因为实际上有法律的真空存在，尤其是现在的环境复杂，政府有需要研究这个问题”。廖长城又补充说，除23条外，香港亦应该研究为政团法立法，并在适当时候启动相关工作，补充法律空白，探索适合香港的制度，让社会有规可循。
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