文|霍震寰
政改第二阶段咨询已进行下半场的最后阶段，而目前正在进行的“第三步曲”，正是最艰难，也是最关键的一步，将会定出普选特首的具体方案，并获得立法会审议三分之二议员投票通过。不过，手握“关键少数票”的泛民，却声言否决政改法案，并要求重启政改“五步曲”，由此令香港濒临特首和立法会普选“双失”，甚至需负上沉重政经代价的危险边缘。
经历79天的占领行动后，社会秩序和政经活动都重新恢复过来，政府亦启动政改“五步曲”的第三步，开展政改第二阶段咨询，大家正在期待由大乱到大治。可惜，泛民的反对抵制行动未曾稍歇，而对政改法案的“否决权”，便成为他们最新，亦最具破坏性的筹码。
首先，政改“五步曲”是推动普选的法定程序，并且牵涉特区和中央的行政和立法机构，虽关乎香港的宪制发展，但并非单纯的香港内部事务。兹事体大，一切都需依法守程序，不能随便叫停，更不能随意启动。因此，一旦政改法案未获通过，则2017年特首普选和2020年立法会普选，将会即时泡汤；往后何时才能实现普选？谁也说不定，但在普选方面，全民都是大输家。
其次，政改的内容，大家可以有不同的观点诉求，但所有建议都不能偏离基本法和全国人大常委会决定的范畴，这既是法律规定，更是政治伦理，当中不存在任何模糊和侥幸。泛民不断在相关条例上钻空子和“玩文字游戏”，都肯定会徒劳无功，但却会混淆视听、扰乱舆情。
再其次，近期有人建议政府以废除立法会功能组别，去换取泛民不反对2017年特首普选法案，这是自欺欺人的，更是与魔鬼交易。因为，第一，有关立法会普选的讨论尚未开始，政府若是在今天，便预先为立法会普选定调，无异是“自认”往后的立法会普选咨询讨论，是假咨询、假讨论；况且，以法论法，现届特区政府亦没有这种预先定调的权力。第二，以反对票交换功能组别，根本就是一种政治勒索，立法会普选尚未咨询，就已承诺废除功能组别，相信未到咨询期，有关的胁迫手段，将会排山倒海而来。
有人说，“袋住先”随时会“袋一世”，因而宁愿政改方案被否决，都不愿香港普选“行错路”，都不会有太大损害。我认为这种观点是误导性的偏见。
第一，罗马不是一天建成，建成后亦需持续维修完善，任何政策和法例，都必须因应时势“袋住先”，之后不停发展和完善，不可能“袋一世”，宪法都有修正案，难道政改法案就会千秋万世、一字不改？
第二，目前政府提出的方案，可让500万登记选民有机会普选特首，为香港民主普选踏出重要的第一步，是香港历来最民主的方案，何“行错路”之有？
第三，一旦因泛民反对而令特首和立法会普选落空，势将激化社会撕裂，政府管治困难，随此全球经济动荡的微妙时刻，泛民的负面攻击，将会产生骨牌效应，政治经济局面将首当其冲，政经双失恐将成为今次政争的最后结局！
（作者为港区全国人大代表）
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