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新闻背景:香港两轮政改咨询

????新时社网香港3月7日电 为期两个月的香港政改第二轮公众咨询7日结束。香港特区政府政务司司长林郑月娥表示,两个月咨询期内,香港各界反应强烈,至6日共收到超过10万份意见书。特区政府争取在4月公布咨询结果,并向立法会提交有关行政长官产生办法的议案。

????香港政改咨询共分两轮,分别为期5个月和2个月。2013年12月4日,特区政府正式展开首轮香港政改咨询,于2014年5月3日结束。咨询文件以香港政制发展的背景、原则,以及在基本法及全国人大常委会的相关解释和决定的框架下,就两个产生办法列出一些重点的议题,咨询公众。

????具体而言,第一轮政改咨询主要聚焦在:在2017年行政长官产生办法方面,咨询关于提名委员会的人数和组成、提名委员会的选民基础、提名委员会的产生办法、提名行政长官候选人的程序、普选行政长官的投票安排、任命行政长官的程序与本地立法的衔接等六个方面的意见;在2016年立法会产生办法方面,咨询关于立法会的议席数目和组成、功能界别的组成及选民基础两个方面的意见。

????在此期间,政改咨询专责小组成员和其他特区政府官员一共出席了226场咨询活动,并收到近12万份意见书。这些意见书成为行政长官向全国人大常委会提交报告的重要依据,并由此启动了政改“五步曲”第一步。

????第二轮政改咨询自2015年1月7日开始,就行政长官普选的具体办法列出四项重点议题咨询公众。它是香港政改“五步曲”第二步与第三步之间的民主程序——第二步为全国人大常委会决定是否可就2017年行政长官及2016年立法会产生办法进行修改,第三步是由特区政府向立法会提出修改产生办法的议案,并经全体立法会议员三分之二多数通过。

????具体来看,第二轮政改咨询主要议题包括:提名委员会的各界分组是否维持不变;如加入新的界别分组,如何调整目前各界别分组的议席分布;就提名委员会部分界别分组的选民基础是否应作适度调整;提名阶段的具体程序和提名门槛;提名程序的透明度;普选行政长官时的投票安排等。

????两个月来,包括政改咨询专责小组成员在内的多位特区政府官员多次落区,出席十八区区议会、参加政改咨询会,并向市民派发政改宣传单张,介绍政改方案,聆听社会各界的意见,力求缩小分歧,寻求共识。

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