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大公社评:应对气候变化 中国引领“新秩序”

  承载着全球期待和人类未来的气候大会昨天在巴黎布尔歇展览中心举行,包括中国国家主席习近平在内的约一百五十七位国家元首和政府首脑出席了开幕活动。中国最高领导人亲自与会并演讲,可谓史无前例,说明中方对大会的重视及对成果的期待,反映出一个负责任大国的担当和推动应对气候变化的决心。

  半个多月前,巴黎发生震惊全球的恐怖袭击事件,全法乃至整个欧洲至今都笼罩在一片恐怖气氛中。恐袭不久,法国总统奥朗德就曾宣布,月底的巴黎气候大会将如期举行。这一方面,体现了巴黎人民无惧恐袭的勇气;另一方面,也说明此次大会极其重要,大会成果对人类应对气候变化将有划时代意义。

  按照气候谈判的计划,巴黎气候大会将完成二〇二〇年后国际气候机制的谈判,制定出一份新的全球气候协议。尽管各方对自己应尽的义务仍有保留,但留给人类的时间已不多了。联合国在二〇一三年─二〇一四年发布的第五次气候变化科学评估报告显示,全球变暖受到人类活动影响的可能性已由上次的非常高(概率在百分之九十以上)上调至极高(概率在百分之九十五以上)。而即将过去的二〇一五年,温室气体在大气中的浓度再创新高。全世界都期待巴黎大会能做出强有力的决策,为全球应对气候变化树立里程碑。

  此次大会,是自一九九七年《京都议定书》签订以来谈判条件最为成熟的一次。与六年前的哥本哈根气候大会相比,谈判模式由过去的自上而下的强制减排变成现在的自下而上的国家自主贡献。已有一百六十个国家向联合国提交了国家自主减排贡献文件。大国对气候变化后果的认知更加深入,在应对上合作的意愿更为迫切,大国间已通过双边协议就许多问题达成了共识。与会一百多位领袖的助推,使巴黎大会比以往任何时候都更接近达成成果。

  在本次气候大会上,中国作为当今世界第二大经济体和最大发展中国家,其角色和作用备受关注。中国是碳排放量最大的国家之一,但同时也是节能减排力度最大的国家,其主张和理念受到越来越多国家的认可,其行动和做法也受到全球的肯定。在应对气候变化上,中国正成为有示范意义的引领者。

  习近平曾多次指出,应对全球气候变化,关乎全人类利益与福祉,是一场各国携手才能打赢的硬仗。中国已同美、欧、印等国家签署了多项双边声明,提前化解诸多影响谈判进程的分歧,其中,中美联合声明体现大国的合作精神,双方均作出重大减排姿态。中方首次正式提出二〇三〇年碳排放争取提前达到峰值,在二〇〇五年基础上降低百分之六十至六十五,非化石能源在一次性能源中的比重提升至百分之二十,森林蓄积量增加四十五亿立方米。据统计,中国近二十几年来,累计节能已占全球一半以上,中方还宣布建立二百亿人民币的气候变化南南合作基金,支持其他发展中国家。近年来,中国大力推动经济结构转型,提倡绿色发展理念,推动全国统一的碳市场建设。

  开幕式后,气候大会将进入各方密集磋商的阶段。人们期待巴黎气候大会成功,达成有约束力的历史性协议,期待各方能化解分歧,实现共同但有区别的原则,期待2摄氏度目标的具体化。有理由相信,全球应对气候变化的新秩序将从巴黎起步。

(本文为新时社报社评)

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