文|方靖之
港珠澳大桥香港口岸工程的54亿6千万元追加拨款申请，歷经反对派30多个小时的疯狂拉布拖延;立法会财委会主席陈健波日前果断剪布，拨款申请最终以29票贊成、13票反对，大比数通过。在投票前一刻，多名拉布议员更试图冲向主席座位製造混乱，险象环生。但陈健波依然无惧威吓，将拨款付诸表决，履行了主席维持会议正常进行的职责。在反对派无所不用其极，企图瘫痪议会的情况下，陈健波不惧压力，果断剪布，维护了议会的运作，捍卫了议会的尊严，更显示了功能组别议员的重要性。疾风知劲草 板荡识健波，香港需要有担当、敢任事的政治人物，而不是重视自己羽毛多于社会利益的聪明政客。
陈健波会后形容会议过程千辛万苦，最令他难受的是个别议员作出恶毒的攻击，自己咬紧牙关才可处理。他直言，若议会不能在限期前通过有关拨款，会令公帑受损，影响市民利益。确实，反对派对于港珠澳追加拨款的拉布，已经到了疯狂的地步，完全不讲道理，一味要令工程烂尾，如果反对派的图谋得逞，香港不但将损失以百亿计的公帑，令大批建造业工人失业，更会失去宝贵的机遇。面对反对派的拉布，能够阻止的只有财委会主席。这次陈健波剪布虽然遭到反对派的指责，但整个过程并没有可质疑之处，这不仅仅是因为终院的判决已经表明，主席有不可置疑的剪布权力，更在于他在主持会议时，已经容让议员有充分的发言时间，直到反对派不断重复问题之时，他才及时剪布，令反对派议员尽管极不满意，也无可奈何，显示陈健波主持会议的水准。
港珠澳大桥追加拨款成功剪布，主席陈健波固然应记一功，当中更有两个启示：
一是剪布不难，难在决心。现在处理反对派拉布的最大问题，是有工具但不用。不论是议事规则及法庭判决已经表明主席有剪布权，而法庭也多次表示不会介入立法会的家事。即是主席剪布会遭到司法覆核的机会极低，对于反对派的无理拉布理应可以及时剪布才对。当中的关键，在于主席有否决心，不怕反对派及其喉舌的施压威吓，不怕激进网民的人身攻击，以香港利益为依归，作出负责任的决定。只要主席有决心，其实剪布不难，拉布也可以迎刃而解，这是人的问题，不是制度的问题。
二是显示功能组别的重要性。不能否认的是，直选议员对于剪布可能有一些顾虑，担心会遭到一些激进市民的不满，影响选票。但功能组别议员却可以从宏观的香港利益出发，更?重整体利益多于自身选票考虑。试想，如果由直选议员担当财委会主席，能否及时剪布恐成疑问。其实，多年来功能组别一直发挥着议会平衡的作用。如果没有功能组别议员，财政预算案、多项工程拨款，以及各项利民纾困政策，随时可能在立法会被否决。在现时泛政治的环境，加上反对派全面开战的情况下，功能组别的重要性和价值将进一步凸显。如果没有功能组别，立法会现在恐怕已经瘫痪，名副其实成为垃圾会了。
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