文|殷翔
立法会瘫痪态势持续恶化。昨日续议版权条例草案时,虽离休会仅7分钟,泛民议员仍以点人数绝招,导致立法会短期内第三次流会。这已不是纯粹拖延时间的拉布,而是反对派故意、恶意打击立法会形象,是少数激进议员攻陷立法会的胜利宣言。反对派执意瘫痪立法会,意图迫使特区政府、大部分履行襄政重任的议员和700万市民的利益,向极少数激进政客跪低。
迫使跪低多数服从少数
点人数迫使流会,是反对派近年创造出来的绝招。和多年来的常态性大肆拉布的本质相同,均为滥用议事规则瘫痪立法会,目的是打击特区政府威信,阻挠特区政府施政。近年立法会主席引用基本法和立法会《议事规则》赋予的权力,以适时剪布限制了无休止的拉布,然而对呈失控状的疯狂点人数,却暂时无法遏制。
点人数新招,迫使坚守议员职责的建制派议员,必需长年累月维持九成以上出席率,乾坐议事厅,听一、两位泛民议员,轮班进行枯燥、琐碎无休止的拉布发言,疲惫不堪。建制派议员只要有几名议员稍晚赶回议事厅,立即会导致流会,令议程无法完成。每次流会后,坚守职责、疲态尽显的建制派议员出面道歉,竭力制造流会的激进议员却春风满面,称建制派议员如果全数出席就不会流会,将责任归咎于建制派。正如立法会议员、工联会黄国健昨日所言,这犹如放火的人谴责救火的人,称救火不力导致火灾。这真是荒谬之极。
激进议员瘫痪立法会的行为令人愤怒。香港现状可谓大火临身全球经济警号频现,香港做为细小、外向型经济体危如累卵;本港内部贫富差距早濒危局,老年贫穷、基层贫穷、住房难、生存难、发展停滞等深层矛盾累积至高危;随时大火燎原。立法会议员由市民选出,肩负督导政府襄助施政,促进民生、经济发展,缓解矛盾,造福民众的救火重任。极少数激进议员却只因自身偏激政治诉求,就捆绑全体泛民议员竭力阻政。犹如高薪厚职的消防指挥官不去指挥救火,反而亲自提油助燃,同时竭力阻止别的消防队员去救火,阻止社会各界去救火。实在可耻可恨。
反对派竭力瘫痪立法会、公然损害公众利益,也害怕触及民众忍受的临界点,在即将来临的立法会选举中承受选民怒火,被驱离政坛。因此编撰种种冠冕堂皇的理由为阻政行为辩护之馀,屡屡释出善意,呼吁只要特区政府撤回版权条例草案,就停止拉布。这实际上仍是少数政客挟持公众利益,威胁社会各界向他们跪低的惯技。
向恶势力屈服,只会助长恶行。姑不论版权条例是业界盼望十年之久的甘露,版权条例修订的长年缺失令本港创意产业生存维艰;跪低的严重后果更甚。点人数和拉布瘫痪立法会的本质,是极少数议员通过非常手段骑劫立法会,破坏立法会少数服从多数的民主原则,而以谁恶谁话事来取代。跪低恶劣先例一开,等于今后任何议案都必需先经过这些极少数恶人议员点头同意,才能进行。否则就一拍两散,令立法会名存实亡,令特区政府陷入瘫痪。意味?全香港要买佢怕,今后政策被迫以极少数恶人议员私利为重,而非以港人的整体利益为重。民众对特区政府、对拥有大多数议席,坚守职责的建制派议员的信任度,会再度下挫,施政难度再度攀升。
擅用传媒抑恶才能扬善
向代表小众利益的反对派跪低,惨痛教训无过于基本法23条立法被无限期后延,国民教育政策被搁置。以致各种反中乱港颠覆势力在港汇聚,社会陷入长年政治内讧无力自拔;青少年数典忘祖,不理解基本法和一国两制是本港稳定、繁荣的法治基石,被反对派大肆误导煽动,成为他们的乱港炮灰烂头蟀。
不跪低也要讲策略,必须合乎情、理、法。时至资讯高度发达的现代社会,谁能善用传媒力量,谁就拥有更多发言权,更有利于争取民心。任由反对派引导舆情肆意曲解政策、误导民众的现状,不能再持续下去。官民各界应调拨资源多与媒体沟通,及时据理驳斥反对派谎言,宣传、推广发展政策重要作用和意义。
对疯狂按钟点人数制造流会的新拉布手段,绝不能再听之任之。据《立法会(权力及特权)条例》,任何故意阻挠立法会议程的行为均为刑事罪行,依法可判处监禁及罚款。如当中的藐视罪条例在立法会或任何委员会举行会议时,引起或参加任何扰乱,致令立法会或该委员会的会议程序中断或相当可能中断;及干预议员、立法会人员或证人均触犯法例。激进议员瘫痪立法会行为是知法犯法。立法会主席依基本法和《议事规则》赋予主持会议、保障议程顺利进行的权力,随时有权阻止议员恶意阻挠议程的行为。疯狂点人数和无休止拉布发言其实同样性质,立法会主席应依剪布先例予以约束。在讨论进入明显恶意点人数和拉布阶段时,应及时中止讨论进入表决阶段;以阻止极少数议员恶行,维护大多数议员的权利,维护公众利益。
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