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曾渊沧:改变比例代表制 消除“港独”之害

  文|曾渊沧

  学民思潮要正式组党,参加选举,党纲之一就是港独。与此同时,香港大学新任的学生会会长也公开说支持港独。香港开始有人公开地打着港独的旗帜搞政治了。

  过去多年,港独的意识只是存在于某些香港人中,甚至在上个世纪八十年代中英为香港前途谈判期间,英国人也曾经考虑过推动香港独立,但绝大部分香港人都明白,香港不可能独立,在香港搞独立运动不会有前途,只会带来悲剧,这是歷史的必然性。香港于一百多年前在丧权辱国的条件之下被割让给英国,这是中国人的百年耻辱,13亿中国人绝对不可能让香港独立,成为西方反华阵营的先锋。

  过去多年,尽管港独的概念一直存在于极少数人及西方反华政客中,但是形势对搞港独不利,而且,最重要的是港独支持者很少,不成气候。因此,有意搞港独运动的人都不敢公开去宣传,只能以什么香港本土运动、香港人优先、香港人自决等等旗帜掩盖其本意。慢慢地,本土运动愈搞愈极端,这包括驱赶内地来的旅客,出言羞辱内地旅客,尽一切力量破坏香港与内地之间的联繫,反高铁、反港珠澳大桥、反一地两检、反简体字、反普通话。

  旺角暴乱一役,人们终于看清楚香港的确存在一股鼓吹港独的人,而且这群人虽少却是非常激进,暴力行动也不断地升级。中央政府正式将旺角暴动定性为少数极端分离主义的行为。香港的确存在分离主义,而且这群人的行为倾向暴力。现在,香港这批少数极端的分离主义者终于决定公开身份,公开鼓吹港独了,也公开宣布组党,投入香港政治运动。

  搞港独肯定是悲剧,因此,我们是有必要将开始萌芽的港独运动消灭。香港有言论自由,香港是个法治的地方,因此所谓消灭不是以法律行为宣布这群人的行为非法,而是应该通过立法会选举,使这些极端的少数分离运动者没有机会进入立法会。

  香港立法会分功能组别与地区直选两大部分,功能组别暂时不需讨论,因为在功能组别当选者一定在其所属的功能组别取得多数票,这里所提的是指分区直选。

  香港分区直选採取比例代表制,比例代表制的好处是议会不会由一个较强的政党垄断。与比例代表制不同的另一种较热门的选举法,是赢者全取的选举法,英国、新加坡就是如此。2015年新加坡国会选举,执政党取得70%选票,在国会的89个议席选举中赢了83席,佔93%。2011年,新加坡执政党取得的议席更少,只有60%,但是在国会里的89个议席中,也同样赢得83席,为什么?因为执政党在大多数的选区都是以60%的得票率得胜,就几乎可以全取所有的议席。

  不过,目前香港比例代表制的计票方法也为香港政局带来一个不好的结果,那就是只得极少数人支持的极端政党也有机会当选。为了增加席位,大的政党也尝试分拆名单,一个政党分拆成三张名单参选,目的是希望可以赢得三个席位。如此一来,在不断分拆之下,最后变成每一张名单只有一名当选的怪现象。而且,往往得票率低至5%、6%也能当选,这绝对不是健康的事,极端分子也会因为这个比例代表制的原因而得席位,进入立法会。也因此,极端分子愈来愈极端,极端政党也期望在全港五个选区都获胜,因此,继社民连之后有人民力量,现在再加上公开鼓吹港独的政党,这绝对不是香港之福。

  我认为现在是认真思考适当改变比例代表制计票方法及制定最低得票率要求的时候。改变计票方法及制定最低得票率,只需要本地简单多数就可以立法,可以赶得及在九月立法会选举之前实施。

  我建议,要当议员的最低得票率应该是10%,一个政党的一组候选人名单如果连10%选票也得不到,他们实在不应当议员。这样的最低得票率,就可以将只得到极少人支持的极端分子排斥在外。

  在扣除了得票少于10%候选人选票之后,再重新将其计算到的胜出者的比率中。举个例子,某次选举,有九组候选人,第一组获37%,第二组获18%,第三组获17%,第四组获11%,馀者皆不足10%,因此,若以我建议的方法计票,只有这四组候选人才有机会当选,馀者因得票率少于10%而自动落选。现在,重新计算得票率的方法是在去掉落选者所得的选票之后的新比例。重新计算的结果是第一组由37%变45%,第二组由18%变22%,第三组由17%变20%,第四组由11%变13%。如果该区有六个席位,第一组的45%选票可分到2.7个席位,第二组、第三组、第四组分别可分到1.3个席位,1.2个席位及0.8个席位,2.7个席位先分到两个席位,1.3及1.2个席位也分别分到一席位,总共分配了四个席位。分了四个席位后,第一组剩下0.7个席位,馀者分别为0.3、0.2及0.8个席位,由第四组的0.8先分得一席,然后分一席给0.7个席位,最终是四个政党分别取得3、1、1、1席位。

  如果连10%选票也取不到的政党,分不到席位,极端政党存在空间就下降了。

  作者为资深评论员,博士

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