文|新时社网评论员 马浩亮
新华社5月10日在报道全国人大常委会委员长张德江香港之行安排时,使用了视察香港,而非以往常用的访问香港。这是对中央领导人赴港活动的报道中首次使用视察的提法。
今年全国两会《政府工作报告》中明确提出严格依照宪法和基本法办事。基本法明确规定:香港特别行政区是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域,直辖于中央人民政府。
视察一词,按照字典的解释,有察看、考察、上级人员到下属机构检查工作等意义。张德江委员长作为国家领导人,又是主管香港工作的中央港澳工作协调小组组长,而香港是中央下辖的一个地方区域,张德江委员长到香港视察工作理所当然、名正言顺;同时,他又可藉此机会接触香港各界,了解真实情况,听取社会诉求,考察发展形势,这都可算是视察的应有之义、丰富内涵。
实际上,去年底,行政长官梁振英前往北京述职时,场地布置和座位安排就进行了很大调整,由以往特首与领导人并排会谈,首次改成领导人主持会议的形式。如梁振英向习近平汇报工作时,长型会议桌周围,习近平坐正中,梁振英、王光亚、张晓明等坐在习近平右侧;张德江、李源潮、栗战书、杨洁篪等坐在另一侧。港澳办解释称,这些调整更好地体现了宪法和基本法关于中央和特别行政区关系的有关规定,以及行政长官作为特别行政区首长和特区政府首长向中央负责的要求,更加规范、更加庄重。
今次张德江委员长香港之行使用视察,与特首述职的场地布置调整,在用意上有异曲同工之处,亦是更为规范化的做法。一国两制的核心是一国,视察即强调了一国之下中央与香港的关系,这也是全面准确贯彻一国两制方针的细节体现。
(张德江视察香港系列观察之一)
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