文|屠海鸣
张德江委员长视察香港之行，不仅有效化解社会矛盾，更对香港未来发展尤其是参与一带一路国家战略合作作出了极其重要的指引。可以说，当前无论是大环境、小环境都对香港有利，社会各界是时候放下成见，抓紧机遇，集中精力谋发展。需要指出的是，监于香港市民对一带一路的了解仍然相对有限，特区政府及社会各界都有必要进一步加强宣传；尤为重要的是，应当将把握国家战略机遇与发展社会民生作一有机的契合。一带一路是长远的国家战略，香港参与其中绝非一时一日之事，应有短中长期的规划，也不应只是大企业受益，中小企也应有充分的机会，更应当让普通的市民都能受到实惠，获得利益。
一带一路自2013年提出至今三年，对于这将对世界发展与格局产生深远影响的战略机遇，世界各国各地区都给予了高度的关注。香港拥有近水楼台的区域优势，更有国家大力支持的政策优势，理应在此战略中发挥更为积极主动有效的角色。考虑到香港的实际情况，推进一带一路需要注意短、中、长期的目标推进，有章、有序、有策略地推动；既要看到未来前景坚定信心，更要正视困难与挑战。
加强宣传提高认知与参与度
不可否认，一带一路纵使提出已三年时间，但香港这个号称是国际大都会、国家的特别行政区的经济高度发达的地区，对于如此重要的发展机遇、国家战略，整个社会都未能形成一个必要的关注核心。这固然有社会内部政治斗争、矛盾等问题牵扯社会精力的原因，亦有一带一路是长远战略的本身特徵，包括香港社会对一带一路仍然缺乏有效的认知有关。张德江委员长上周视察香港，参与一带一路高峰论坛并发表主旨演讲，可以说是点燃了香港各界对此的认识与关注。但单靠一次的峰会是远远不够的，需要政府部门及社会团体有目的、有策略、有统筹的宣传与推广。
事实是，除了一些大型企业有本身内部的战略研究部门去研究一带一路外，大多数香港的中小企业都对此无甚了解，更何况是绝大多数的香港普罗大众了。特首梁振英在本年度的施政报告中对一带一路着墨甚多，亦计划设立一带一路办公室，负责推动研究工作，统筹协调相关政府部门，以及与中央部委、各省区市政府、香港的业界、专业团体和民间团体联络。笔者认为，此办公室还应统筹对一带一路的宣传工作。一带一路不仅仅是对工商界、专业界的独特机会，而是对整个香港都有重大机会，如何让更多香港市民，尤其是年轻人认识其中机遇，需要政府及相关部门的大力宣传与推进。
强化支援助中小企把握机会
一带一路所涉及的国家超过六十个，是一个极其大型的发展规划，有些人或许有种错觉，以为要参与其中，似乎只有大型企业、跨国企业、世界500强才有这种能力。然而只要认真了解一带一路的意涵以及国家为此推出的各种配套政策，便可以知道，一带一路绝非只是大企业可以垄断，香港各个层面的市民、企业都有相同的机会。事实上，一如张德江委员长上周在港所指出，香港有区位优势、开放合作的先发优势、服务业专业化优势、文脉相承的人文优势，可以说对香港绝大多数企业都有不同程度的参与机会。
香港的中小企业能否参与、多大程度参与一带一路，对香港的发展可谓至关重要。现时，本港共有约32万家中小企业，占全港企业总数逾九成八，合共聘用了超过一半的私营机构雇员。中小企业的蓬勃发展与商业表现对本港经济的发展尤为重要。同样道理，中小企业是否参与一带一路，关系到整个香港在一带一路国家战略的地位与角色。但监于中小企业的资源问题，因此，政府及相关部门应当积极考虑，如何强化对中小企业的支援，让他们能成为一带一路的真正参与者、实践者、受益者。
综合推进须让市民得到实惠
一项国家的重要战略规划，其根本出发点以及落脚点，都是为了民众的福祉。一带一路的目标更是如此。香港虽然是一个高度发达的商业城市，亦拥有一个高效、廉洁的政府，理应在把握国家战略机遇与推动社会民生之间寻找到一个契合点。不能重蹈过去的错误，一小部分人从中受益，大多数香港市民却无法获得经济发展、参与战略的好处。从这个角度而言，推进一带一路，必须同时结合推动社会民生的发展，将两者有机结合，是当前特区政府需要认真考虑并作出政策支持的。
实际上，要让香港普通民众都能从中受惠，完全是有方向、有措施、有目标可以做到的。参考张德江委员长在香港所指出的，国家支持香港主动对接一带一路，打造综合服务平台；瞄准资金融通，推动人民币国际化和一带一路投融资平台；聚焦人文交流，促进一带一路沿线民心相通；深化与内地合作，共同开发一带一路市场。所有这些非常具体的措施，完全可以在香港未来实施中得到充分的利用。而用好国家支持政策，就是对落实推动社会民生发展的最好的方法。当然，让民众受惠，并非只看短期，同时也需顾及中、长远的规划与发展，工作并不易做，这些都是考验特区政府管治团队的地方。
一带一路是香港重大的机遇，需要让全港社会都对此有充分的了解，更要让社会各阶层都受益，充分把握国家发展机遇，同时推动社会民生的发展，两者并行推动，亦可相辅相成。只要香港各界上下齐心、众志成城，这个目标就一定能够达到，一如张德江委员长在会见香港各界人士最后所指出的：中央政府坚信香港的前景是光明的，香港大有希望，关键是要靠香港社会各界人士团结奋斗！
作者系中国和平统一促进会香港总会常务副会长、上海市政协常委
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