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乐巩南:挑战“确认书”必然失败

  文|乐巩南

  本土民主前线梁天琦和社民连吴文远等,本想通过申请司法覆核,挑战确认书。香港高等法院接纳确认书司法覆核许可,但以案件没有迫切性为由,拒绝在本周五提名期结束前紧急审理司法覆核确认书。至于梁吴的两宗司法覆核许可聆讯,估计可于八月中展开。

  梁天琦日前就港独立场回覆选举主任,表示不会继续主张和推动香港独立,亦与过往港独言论划清界线,并签署了确认书。但仍有一些激进分子表示,选举期间会继续宣传港独。

  港独进入立法会,是绝对不能容许的事情。若让港独进入立会,将是更严重的叛逆、分裂国家行为的开端。绝对不能如某法律界代表7月24日在城市论坛将之比作苏格兰脱英独立魁北克省脱加独立;更不能如前任立法会主席说的,留待选民去把他们拒诸门外。

  确认书事件尚未最终平息,最终结果还有待高院裁决。政府应该如何继续向前走,笔者认为,政府必须作两手准备。这方面,可以参考普通法鼻祖的英国如何对待不利的司法覆核结果。简单说来,就是不一定要逆来顺受。

  英国政府对待司法覆核的立场是,法庭若对公共机构的决定有异议,其与之不同的决定,并不能取代该公共机构的决定。关于司法覆核,法庭的任务不是判决该公共机构的决定是对是错,而应检讨该公共机构在达至其决定时,有无遵照正确的程式。就是说,只要程式正确,该公共机构可以再次作出与之前同样的但被法庭视作有异议的决定。要求参选人签署确认书,绝对是按照正确的程式,所以法庭判决若有利梁吴等人,政府大可马不停蹄,继续进行立法会选举的工作。

  此外,政府也应该决定,是否继续容忍一些议员的不成体统行为,如披头散发、穿着T恤短裤与会、叫嚣抛掷杂物、展示标语等,是否任由其作出喊停点人数的拉布行为。秘书处可以不停监视与会的人数,一有人喊停就立刻有人数的答案,这也可以防止人数跌落致不足而发生流会的情况。

  (前民航处处长)

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