文|王刚
新一届立法会产生后,未来走向令人忧虑。面对愈来愈不利的形势,占立法会四十一席多数的建制派,没有分裂的本钱。纵使在不同政策上有不同的取态、在不同议题上有各自的主张,但在爱国爱港的大原则下,在促进香港繁荣稳定的大局之下,建制派应当摒弃成见,以高度负责的态度,维护立法会的有效运作。
如果建制派无法做到最起码的团结,立法会的控制权一旦被反对派夺走,建制派的每一位议员也将面临无法推卸的民意压力与历史责任,这是广大市民所不愿见到的结果。
新一届立法会将于下周三举行首次大会,届时将选出新任立法会主席。建制派和反对派本周一分别开会,讨论大会主席及多个委员会正、副主席人选。大部分建制派同意由在上届立法会担任内会主席、主持会议经验丰富的经民联梁君彦竞逐主席,民建联李慧琼和保险界陈健波则分别竞逐内会主席及财委会主席。为防止反对派拉布,建制派倾向包揽财委会及工务小组正副主席;对于发展和政制等争议较大的委员会,亦倾向正副主席皆由建制派议员出任。
这一结果,总体上维持了建制派的团结。但是需要注意的是,在关于推选立法会主席一事上,建制派自九月四日立法会选举结束后,一直未能完全达成共识。多位地区直选的建制派议员声称有意竞逐。即便是建制派已形成指导思想后,仍然有不和谐声音。例如,新界西立法会议员、新民党的田北辰对推选主席一直耿耿于怀,早前在一个电台节目中便说出一些气话:一个建制派票王(田于新西得票逾七万)要输给一个四届自动连任、没选票嘅议员,都要有机制令人心服口服。他又说,在立法会主席一事上,不少人觉得有好多无形之手喺度干预我哋;记者问及无形之手是谁,田说:大家都假设系西环,系咪?
笔者宁愿相信这是气话,而不是刻意制造分裂。反对派一直试图利用主席一职的推选去做文章,甚至于出现合纵连横的策反手段,其目的,就是要在立法会正式开始之前,在建制派内部撕开裂痕,最大限度地制造分裂现象。因为只有塑造建制派的分裂,才能有利于反对派的一系列反政府、反中央的策略。例如,已有反对派声言,大会一开始便会提出引用权力及特权法去查横洲事件、查UGL事件等等。如果建制派连立法会主席一事都无法形成必要的共识,甚至要将矛盾扩大化、公开化,显然是亲痛仇快之事。
田北辰议员议事水平高,直肠直肚,过去在立法会积极有效发声,与反对派辩论时针锋相对,令人印象深刻,已成为建制派的一支不可或缺的重要力量。主席一职,他的确是一个可考虑的合适人选。但既然建制派内部已形成了共识,虽然仍然有人质疑这种共识,但作为团队的一员,应当接受。事实上,主席只有一个,建制派无论有多少人参选,最终也只会选出一个人来当,必然会有失意的候选人。但选举就是这样,民主协商,少数服从多数,这些应当予以尊重。
实际上,前日建制派新任班长、商界(二)廖长江在建制派协商会后的一番话,值得高度称赞。他当时称,建制派倾向支持梁君彦出任立法会主席;被问到建制派支持梁是否中联办意思,他说:系咪中联办意思?我相信唔系啰。他指从田北辰面部表情可见,知道对方很失望,但认为既已有逾半建制派决定支持梁做主席,就不用初选,希望大家以大局为重。
什么是大局?大局就是香港社会的繁荣稳定,是立法会的有效运作,是遏制反对派夺权乱政的政治形势判断与民意需要。在大局面前,总需要牺牲一些个人的利益,但建制派是一个团结的整体,不论过去发生过怎样的争论,相信建制派所有议员应当会有足够的政治认识。
不论是对大局着想,还是从建制派议员的个人利益而言,维护建制派的团结,都是百利而无一害的。
立法会主席是非常重要的一个职位,根据基本法第七十二条,立法会主席行使多项职责,包括:主持会议;决定议程,政府提出的议案须优先列入议程;决定开会时间;在休会期间可召开特别会议;应行政长官的要求召开紧急会议;立法会议事规则所规定的其他职权等等。显然,这些职责并非仅仅局限于在立法会内部的事项,而是牵涉及与特区政府、行政长官的重要事项。这就对新主席提出另一个要求,即能超越党派利益,能有效协助并推进议会在有序情况下正常辩论议案。
笔者曾在一篇文章中指出,梁君彦堪称最合适的人选。他四次连任议员,从政经验丰富;担任过内会主席,这一职务是立法会内除主席外最重要的一职,过去一届他有效主持了内会,对议事规则非常熟悉,对破坏会议的言行能作出果断决定,得到建制派的多数认可。
相信由他担任新一届立法会主席,能在最大限度上主持好会议、遏制破坏会议的行为,同时能有效沟通各派议员,这才符合整体社会的需要。
在团结建制派、维护立法会的有效运作,建制派每一位议员都负着使命。意气用事,最终让反对派奸计得逞。四十一位建制派议员,相信不会让这一幕出现。
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