文/屠海鸣
中共十八届六中全会昨天闭幕，会议的主要议题是从严治党。这虽然是共产党内部的事情，但作为执政党，其一举一动都与国家命运、人民福祉休戚相关。中共中央总书记习近平上任之初就抛出了笼子论，他说：把权力关进制度的笼子。中纪委书记王岐山从操作的角度提出了标本论，他说：当前的反腐败以治标为主，治标为治本赢得时间。那么，经过三年多时间的治标之后，治本的时机是否成熟？此次会议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》有许多突破，标志着反腐败已经从治标向治本转变，这是中共1949年执政以来在监督方面最大的一次突破，其正面效应将在今后的日子里逐步显现。
一国两制下的香港，政治体制有别于内地，但十八届六中全会传递的四个重要资讯，应给港人以启迪。
不容任何势力挑战基本法
中共执政以来，党内监督借鉴的是苏联模式，被称为同体监督，同级纪委无法监督同级党委。十八大后，中共在异体监督上进行了一些探索。比如：强化巡视，上级纪委派出巡视组到各地巡视。比如：地方纪委的两为主，即查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。这两招很有效，查处了不少大老虎。这些实践为彻底改革监督体制探路，六中全会把同体监督变为异体监督，迈出了一大步。这一变革，说明中共借鉴吸收了人类社会的文明成果，正在构建科学的权力结构。可以预测，中共内部决策、执行、监督三权制衡的改革也会渐渐形成。
厘清中央与香港角色定位
权力无分解，就无制衡；无制衡，就无监督。党内权力结构的科学化，有助于依法治国的实施。而依法治国不仅仅限于内地，港澳地区同样需要严格落实基本法，不能走样、不能变形，以往处理一些问题的做法即使有先例，只要不符合基本法的要求，就必须纠正。依法办事，而不是依惯例办事，这一原则将更加明确。宪法和基本法不容挑战，那些幻想中央在原则问题、底线问题上让步的人，应该抛弃幻想，面对现实。
在香港，一些人总喜欢戴着有色眼镜看待内地的政治体制，一些人认为，十八大以来，似乎权力越来越集中，在走回头路。其实，这是一种误读。试想，在政治生态已经遭到大面积破坏的情况下放权，会是什么结果？失控的权力将导致更严重的腐败，搞得民不聊生。富于智慧的中共高层意识到了这一点，先收权治腐，形成不敢贪的高压态势；然后，再改革权力结构，形成相互制衡的权力机制。收权─治标式反腐─放权─治本式反腐。这是日益清晰的路线图。在这个路线图上，六中全会召开的时机非常重要，它确定了科学的监督机制，确保了权力放而不乱。
六中全会后，如果能成功构建起防腐墙，中共的执政自信将进一步提升。在处理港澳问题上，中央政府将依据宪法和基本法，釐清中央与香港的角色定位。哪些事情由中央管？哪些事情由香港自行处理？将越来越规范有序。以往把香港和中央的关系认识为平起平坐的观点和现象，将彻底得到纠正。
搞港独是死路一条
港独势力近两年在香港抬头，他们以为可以搞出点名堂；其实，是对时局的误判。歷史上，任何一个国家，中央政府软弱无力，则地方各种分离主义势力崛起，国家分崩离析；反之，中央政府坚强有力，政府清廉，政治清明，就能够赢得民心，则国家的凝聚力、向心力很强，分离主义势力就无存身之地。
以往，一些持中国崩溃论观点的人，认为中国虽然经济实力强、发展势头好，但政治体制落后，最终会走向崩溃。从六中全会可以看出，中共建立党内监督机制实现了一大突破，按照这个势头推进下去，中国在经济平稳运行的同时，也可以实现政治体制改革的平稳推进，在不产生巨大振盪的前提下，以最小成本实现国家治理体系的升级转型。
中国以自己特有的方式转型成功，意味着维护国家统一的实力不会减弱，而会大大增强。在这种情况下，极少数人的港独行为，完全是痴人做梦，不可能成功。尽管现在闹得厉害，闹得很兇，甚至闹到立法会，由于港独分子看不清大势，搞不懂真理，摸不准方向，只会是死路一条。
改善政治生态香港才能赢
管窥六中全会，可以预期内地的政治生态将越来越好，特别是全会正式提出以习近平同志为核心的党中央，对于凝聚力量、抓住机遇、战胜挑战，具有重要的现实和深远意义。内地未来的发展前景值得期待。香港具有背靠祖国、面向世界的优势，如果能认清大势，在国家发展战略中找准自身定位，一定能获得更多发展机遇。
然而，不容乐观的是，香港近年来的政治生态持续恶化。以非法占中为分水岭，由于反对派或明或暗的支持，催生了港独势力，他们以本土之名、行港独之实，宣扬所谓香港建国、前途自决，主张中港区隔、抗争无底线，从街头暴力走向议会暴力，让香港的政治生态越来越恶化。特别是梁、游双邪近日在拒绝誓言、依法自动被丧失议员资格的情况下，却强闯立法会，致使立法会无法开会，更加剧了香港政治生态的恶化。这些事实表明，港独是侵害香港的毒瘤。与此同时，一些反对派议员公开包庇纵容港独分子，令香港的政治生态愈发恶化，社会的撕裂程度日益加深。香港的竞争力持续下滑，如果继续这样下去，陷于争斗的泥潭而不能自拔，则会错失良机。因此，改善政治生态是当务之急，切切不要再埋怨、纷争、指责而停滞不前，甚至滑向万丈深渊。
（本文作者系中国和平统一促进会香港总会常务副会长、上海市政协常委）
扫描本文章到手机浏览
扫描关注新时社官方微信
