文|郑赤琰
港独猖獗。先前他们有人参加旺角暴乱被捕候审，后梁天琦提名参加立法会选举，因为主张港独被取消参选资格。接着梁颂恒与游蕙祯当选立法议员后，挑战《基本法》，不依宣誓条例要求宣誓效忠特区政府与基本法，还披着写上香港非中国的布条否定香港是中国不可分割的一部分，甚至用粗口恶言侮辱国家与民族。凡此种种不法无礼恶毒的行为，已宣明像青年新政这类组织，已将所主张港独付诸行动，而且还是集体行动。组织很有心机，成员也不惜任何代价，在考验国家与特区政府有多少能耐可以阻止他们搞港独。
自从游梁二人被裁定未完成宣誓后，已有法律界资深大律师指出，依据《宣誓及声明条例》第二十一条，不遵从法例的后果，必须离任或被取消资格。再以《立法会条例》第四十条来判断，也要求候选人确保其拥护《基本法》和保证效忠特别行政区，否则没资格参选，或当选后也会被取消资格。此外，在宣誓时刻意不依誓词宣誓，更有犯上虚假陈述的罪名。更严重的是，港独行为触犯了《刑事罪行条列》。由此可见，依照现行法律，游梁二人的港独行为，已足够将两人绳之以法。
播独必须付出代价
从法律观点来看，游梁两人的罪嫌，已是罪无可赦，如果不依法治罪，就有破坏立法机制的严重后果。如果其他人争相效尤，而完全不必付出任何犯法的代价，立法会将无法运作。若港独加入立法会，恶搞独立建国，简直是把立法会的合法性也否定掉。如果对这种行为还不加以严厉禁止，无疑将会触发更多人参与在立法会、区议会的破坏一国两制宪制尊严与权威的行动。如此下去，港独就将不只是个别人，不是在体制外，而是不断助长结群结党的组织，进入体制内搞破坏。一旦到了那一天，港独也就会决堤泛滥，一发不可收拾。
如今应对之计，已不再是要不要忍下去的问题，也不是要不要执法的问题。真正要考虑的是，如何能够用最低的政治与法律成本，最快而更彻底去制止港独之患。
从已出现的港独行动来观察，自旺角暴乱后，其中动用暴力攻击警察的被捕嫌犯有黄台仰与梁天琦两位。黄在候审期间还刻意高调去参加藏独与台独的活动，梁天琦也全力以赴打出港独的政治宣传参选区议会，接着参选立法会被裁定港独而被取消资格。但这些人并不因此而退缩，马上派出后备轮胎继续横冲直撞，当选后便进行破坏体制的行动。所有这些已充分说明，他们已视法治与体制为无物，打警察（用砖头），闹立法会，高调参与藏独台独活动，交流经验。这些都是蓄意破坏。
香港是个国际大都会，人口集中，外国投资多，势必经受不起大规模的暴力港独事件。出现严重暴动与镇压，什么繁荣安定都将会毁于一旦。政治大逮捕也会将大批暴乱分子抓起来，这就真正掉入了港独的政治陷阱。他们想打造的危机事件，就是借港独为名去制造社会混乱。一旦如此，外国势力便会伺机配合港独，用人权为藉口，干预中国内政。这正是为什么外国反华宿敌花了半个多世纪支援台独藏独的原因。他们的政治目的，就是要制造中国分裂，从而瓜分中国。过去八国联军入侵中国，鼓动军阀割据，目的正是削弱中国而鱼肉其人民。如果香港因港独而动乱，外部势力有藉口用人权来干预，所要付出的政治代价可就大了。
特首可提请人大释法
然则，不用政治手段去处理港独，采用法律手段来处理又如何？正如上述所援引的法律条文与立法会规则，依循法规去处理港独，当是政治成本最经济的做法。最上算的办法是采用立法会规例。正如上引立法会宣誓案例，不依法完成宣誓效忠基本法与香港特别行政区，便可取消其议员资格。这些执法工作立法会本身便有权去做，司法机关基于立法行政与司法三权的原则，不必担心司法机关的插手。此外，特首也可以分裂主权的基本法条文要求人大释法。
采用法律机制去处理港独的另一个政治优势，是港人对犯法的行为深恶痛绝。对港独的犯法行为依法处理，港人同情犯人的比率会减到最低。正如占中清场，几经警察介入，都告无效，而且还给冠上警察打压公民抗命的诬告，最后由的士与巴士业界以公众利益的持份者告上法庭，申请禁制令，由法庭判决清场，并由执达吏到现场清除路障。这时占中者便束手无策，因为他们若抗命便会被控告为违背法庭命令并入罪，对抗司法政治代价太大，犯不上。
由此可见，遏制港独的上佳策略，是依法办事。早办早好，代价会更小！
（作者为原香港中文大学政治系主任）
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