香港特别行政区政府和深圳市人民政府昨日在港签署了《关于港深推进落马洲河套地区共同发展的合作备忘录》，特首梁振英和广东省委常委、深圳市委书记、深圳市长许勤出席了签字仪式，随后特区政务司司长林郑月娥与许勤书记主持了一年一度的深港合作会议。
落马洲河套地区对不少港人来说，是一个听闻已久但又不知其详的名词；其实，那是一九九七年深圳河治理长期水患裁弯拉直以后出现的一大片土地，其中部分属深、部分在港，在地理名称上谓之河套地区。而长期以来，由港深任何一方单独开发河套地区显然都难以得到对方的首肯，共同开发就是唯一的出路，但即使合作开发，也要解决一个土地业权和法律制度的问题，否则投资者不可能在资金或技术上贸然作出投入。
而昨日港深两地政府签署的《备忘录》，在内容上有三大突破或要点，一是明确以创新及科技为主体，兴建港深创新及科技园；二是明确土地业权属香港特区；三是明确区内使用香港特区法律。如此三点关键得到明确，整个河套地区也就可以真正的动起来了。
而更重要及使人感兴趣的是，河套地区的落实发展，到底对河的那一方会更为有利？是香港既可以得到新的土地资源，还可以利用深圳近年迅猛发展的科技产业成果来推动自身的创科发展？还是深圳方面可以把手伸到特区，更直接地吸纳资金、人才与法规，推动创科产业再上新台阶？
就这一问题，答案是不言而喻的，港深两地都不可能在河套地区的创新及科技发展宏图中独揽好处，两地发展条件不同、基础各异，确实只有优势互补、互利共赢才是唯一的出路，而其中，诚意和承担最为重要，猜疑和冷漠则最为误事。
眼前，河套地区创科发展《备忘录》的框架已经搭起，而且可以相信，重视的不仅是港深两地政府，国家十三五规划对此亦已有所触及，河套科技合作项目如能取得成果、成功示范，对一国两制的进一步落实将会带来积极的推动作用。
事实是，眼前对港深两地来说，切实推动创新及科技的研究与产业发展，为经济找到新的增长点，为更多的年轻人提供实现梦想的机会，以及增强业界投资者的信心，对特区的迫切性无疑更在深圳之上，而深圳在整体规划、业界协作以至来自全国各地的人才供应上无疑具有更大的制度优势与保障，而特区要实现创新与科技产业的愿景，则政府一定要全力牵头和推动，才会得到业界投资者和专业人才的信任与支持，政府的角色、承担和效率是至关重要的。近年多个创新科技项目成果如航拍机械人，在港研发成功，但最终却转移到深圳生产，深圳政府提供足够的资金、土地和各种配套设施协助创业者实现了梦想，深圳的创科产业也因而声名大噪，个中原因是值得特区政府深思的。
（本文为新时社报社评）
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