文|屠海鸣
国务院港澳办主任王光亚近日接受《紫荆》杂志访问，全面回应了当前香港市民关注的焦点问题，引起社会的高度关注与热切讨论。王光亚主任强调了坚守底线、尊重包容、坚定不移推进一国两制的核心原则，与此同时，他明确表明中央对行政长官候选人要求的四个标准：爱国爱港、中央信任、有管治能力、港人拥护。而在阐述中央信任这条标准时，更是首次提及两大准则：一、能全面准确向中央反映情况，提出工作意见；二、能用符合法律、香港情况的方法向市民解释中央的政策、落实中央决策。不仅如此，王光亚主任还强调了所有参选人必须明白特首职责、国家要求、港人希望三位一体的认识。王光亚主任的这篇访问高度总结并阐明了中央对香港问题的基本看法，具有极其重要的指引作用与政治意涵，尤其是在当前行政长官选举即将到来、参选人准备出闸的关键时期，值得香港社会高度重视与认真体会。
这篇访问在刊登后已经引起了社会各界人士的关注，但当中所包涵的极重要的内涵，并未完全在社会中获得准确认识，或者认识不正确、不全面、不充分。王光亚主任在访问中实际上回应了五大重点问题：中央对香港定位的问题；中央反港独的立场问题；人大常委会释法地位的问题；下届特首的条件与要求问题；与泛民沟通的问题。五大问题中，最为瞩目和引起热议的就是第四条，即对行政长官选举的一系列问题所作出言简意赅、清晰明确的阐述。若能充分理解王光亚主任这篇访问中，所反映出来中央最高领导人对香港问题的基本看法和大局工作的指导思想，则对未来特首选举大势已可作出准确判断。
首提中央信任两大准则
早在回归之前，对于什么人能担任特区行政长官，已经有众多讨论和说法，除了基本法的明确要求外，最根本的依据是邓公早年对爱国者治港的论述。其后随着历次特首选举的开展，深入人心、广获香港社会认同的是三个条件：爱国爱港、有管治能力、港人支持。王光亚主任此次的访问，本质上并没有超出这些起码原则要求，但表述略有不同。爱国爱港依然是第一位，但此后再增加了中央信任这一条。中央信任实质上是爱国爱港的要求。一个不热爱自己国家不热爱香港人，也就不可能是中央信任的人。王光亚主任对此进一步阐述：从中央的角度看，行政长官要能准确地贯彻落实基本法，要能全面、准确、客观地向中央反映香港的情况，提出工作意见；也要用符合香港法律规定、符合香港情况的方法向市民解释中央的政策，落实中央的决策。
作为直辖于中央政府的地区领导人，如何才是符合中央信任的要求？第一点是要能全面、准确、客观地向中央反映情况，而不是片面、遗漏、选择的反映，误导中央。不仅如此，还需要提出工作意见，而不能是光列问题不去努力寻找解决问题的方法，等中央来处理；第二点要求则更进一步，必须用符合香港法律与实际情况的方法，向香港市民解释中央政策，落实中央治港决策。这两点统一来看即是上情坚决下达与下情准确上报。用另一种表述是，中央的决策能否有效落实、坚决贯彻，香港的情况能否准确上报、提出建议，如果故意对中央的表态作出曲解和执行不力、将错误的情况上报或提不出解决办法，显然是不可能符合中央信任这条根本要求。
强调三位一体具体内涵
除了理解中央对特首候选人的要求，身为参选人本身，亦要对自身的角色、任务、定位有明晰的认识。基本法确定了行政长官的宪制地位，行政长官既代表香港，也代表中央。行政长官在香港选出后要由中央任命。王光亚主任明确指出：香港社会对行政长官有要求、有期望；中央同样有要求、有期望。两者应当是一致的，就是领导香港社会向前发展。现在行政长官选委会已经依法产生，也有人宣布参选，可能还会有人出来参选。我希望任何一个参选人都要明白行政长官的职责，明白国家的要求，明白香港市民的希望。
任何一位特首参选者都要明白这一职位的责任何在，要明白国家、明白中央政府对这一职位的原则与具体要求；当然，也必须明白香港市民的希望。职责、要求、希望看似是三个不同的范畴，实质上是三位一体，是密切相关的。只有对行政长官这一位置有充分的理解与把握，只有对中央的要求有深刻的认识与领会，只有对香港市民的所思所想所期望有全面的掌握与熟悉，才能胜任管治由七百多万市民组成的香港特别行政区，才能有足够的能力应对各种挑战，带领香港排除困难、收窄分歧，不断向前发展。不明白这三项内容，或者对这三项内容的理解不全面，或者理解起来顾此失彼，也就不可能是合格的中央信任的特首候选人。
表明健康选举不容有失
根据基本法规定，行政长官由一个具有广泛代表性的选举委员会经民主选举产生。只要是民主选举，就可能出现一切民主选举所有的弊病。王光亚主任对此非常明确地指出，选举是一件严肃的事情，应当认真对待。每位行政长官参选人都以港人的长远福祉为依归，向市民讲清施政理念，通过选举团结港人，带领港人向前走。中央也会观察各位参选人，认真分析和研究各位参选人的施政理念和取向。我希望选举是理性的，健康的，是富有建设性的。选举要选出行政长官，长远看，也要形成高度文明的选举文化。希望选委会选出一个中央信任、港人拥护的行政长官。我相信会有这样的选举结果。
王光亚主任这番话令人深思。五年前的特首选举出现十分遗憾的情况，间接导致了建制派选后的分裂局面。此次选举，虽然所有参选人还未完全露面，但已经出现一些令中央忧虑的情况。例如，会否再次撕裂建制派；会否出现为求当选而不顾一国两制原则、不顾中央治港大政方针的情况？会否利用反对派的关键少数以达到流选目的？等等。我们相信真正爱国爱港的参选人会知道孰轻孰重，会明白什么是理性、健康、富建设性选举的真正意涵，会领会中央对港政策的各项题中要义。事实上，香港七百万市民亦高度期待，这是一次文明的君子之争，是一次符合基本法要求的合格选举，是一场能带领香港向前发展的承前启后的关键选举，是一个确保一国两制政策不走样不变形的重要选举。
中央对相关官员辞职的批覆相信会在不久后下达，而一些潜在特首选举参选人很可能会在近期有所决定。这是一场影响香港未来的至关重要的特首选举，关系市民的长远利益，关系到一国两制能否成功推进，关系国家利益和中央政策的贯彻执行，不容有失。香港社会应当认真思考理解王光亚主任的访问讲话，真切体会感受中央对香港社会和广大市民真诚关心，准确把握贯彻中央对港大政方针，团结一致，共同努力选举出符合四条标准、特别是中央信任的下一任行政长官。
（作者是中国和平统一促进会香港总会常务副会长、港区上海市政协常委）
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