文|屠海鸣
就在全国政协十二届五次会议开幕的第二天，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江昨日出席港澳委员联组会议，并发表了重要的讲话。委员长从特首选举的性质、候选人的标准，到对社会各界的希望，阐述了中央的坚定立场与明确态度：一，中央在选举中有宪制角色，有实质任命权，绝非橡皮图章；二，候选人必须具备四大条件，有强烈担当精神，能得到中央信任、团结各界共谋发展；三，选举应是君子之争，比拼政纲和能力，各界选委应坚定投票，支持符合中央要求的特首人选。委员长的讲话对即将举行的特首选举具有高度、深刻、广泛的指向意义。委员长在昨天讲话中并没有点出此次特首选举具体的候选人名字，但结合三名候选人以及中央的要求与希望，当中所寓含的意义已经非常明确。本港各界应当认真思考委员长讲话精神，在本月26日的行政长官选举中，以国家发展大局和香港整体利益为重，选出一位真正有利于国家、有利于香港的特首人选。
委员长这是连续第四年出席港澳政协联组会议，充分体现了中央领导人对港澳两个特区的高度重视。委员长昨天在认真听取了委员发言后，就当前国家整体发展形势、特区所面临的发展机遇，以及行政长官选举的重要意义，作出深入的阐述。委员长对特首选举三点意见，既是对大原则的重申，亦是就新问题的回答，更是为未来形势指明发展方向。
中央任命权绝非橡皮图章
在讲话一开始，委员长就开宗明义地指出特首选举的性质，强调了中央的角色与地位。委员长表示，中央在行政长官选举中具有宪制角色，根据基本法，香港是只属于中央政府的地方行政区域，行政长官既对特区负责，更要对中央负责。中央对行政长官有任命权，中央的任命不是橡皮图章，而是实质性的任命，是体现国家主权的行为，也是中央行使对香港管治权的具体体现。因此行政长官选举不仅仅是香港自治范围内的事，也是涉及中央实权的事，关系到一国两制和基本法的正确实施，关系到中央对香港的全面管治权，中央对行政长官选举必然高度关注，不可能不关注。
过去一段时间以来，反对派以及一些别有用心的人不断在散布一些误导性言论，声称特区选举是特区内部之事，与中央无关，只要是选出来的特首人选，中央就必须任命。事实是，不论是根据一国两制原则还是基本法规定，中央的任命权是排他性的，有权任命更有权不任命。如果选出的是一位损害国家与香港利益的人选，中央完全有权行使这一权力，拒绝任命。委员长重申这一基本原则，既是对香港各界的提醒，更是对反对派及其所支持的参选人的严厉警告，不要奢望一个破坏一国两制、破坏中央对香港实质管治权的参选人能浑水摸鱼得到中央认可。在准确落实一国两制方针政策、维护国家和香港利益上，中央绝无任何妥协馀地。
特首人选必须有更高要求
回归至今已举行了四届特首选举，中央对特首人选的要求非常明确。委员长在讲话中再一次重申：爱国爱港，中央信任，有管治能力，港人拥护的四大条件。委员长进一步指出，大家都知道行政长官地位重要，角色关键，不同于一般的问责官员，中央对行政长官的要求必须更高，特别是近年来，香港内外环境发生了很大变化，经济社会深层次矛盾突显，政治内耗加剧，发展经济、改善民生的任务日益繁重，维护国家主权、安全和发展利益的问题也十分突出，这对行政长官提出了更高的要求。
结合当前的选举情况，委员长的这番话实际上已经有了非常明显的指向。在选举开始后，有参选人无法得到各界的支持与认可，但却不断散布一些错误言论声称自己担任过九年的主要问责官员，所以可以证明得到中央信任云云。然而，委员长一针见血地指出了问题所在，这就是中央对特首的要求远非对其他问责官员的条件所能比拟的；当过司长，并不意味着就能符合当特首的条件；曾经得到中央的任命，并不意味着中央必须继续任命。更何况，当前香港各类问题突出，下一任行政长官必须要有强烈的担当精神和驾驭复杂局势的能力，能够得到中央的充分信任，团结香港各界人士抓住机遇，共谋发展，促进和谐。更高要求四字，值得社会各界认真体会其中的涵义。
期望各界选委坚定投票
中央关心特首选举完全合情合理，委员长最后对香港各界提出了两点殷切希望。委员长指出，无论从国家还是香港的角度讲，我们都希望香港特区行政长官选举能够顺利进行，选出符合中央标准的行政长官人选，也希望看到参选人展开君子之争，比拼政纲和能力，引导社会聚焦讨论香港经济社会发展的问题，进一步总结经验，实事求是。大家要有担当精神，到关键时刻要担当啊，希望大家本着对国家、对香港的高度责任感，以国家发展大局和香港整体利益为重，坚定投票，支持符合中央要求的行政长官人选，确保选举依法平稳顺利进行。
委员长的希望和要求，既是向所有参选人提出来的，更是对各界选委提出来的。选举不论持何种政治立场，都应当本着君子之争，比政纲比理念比能力，任何试图以旁门左道去影响选举结果者，试图攻击抹黑对手者，试图以所谓的民意去误导公众者，都不是中央与香港各界所希望看到的，这是选举要求更是政治规范。而全体选委更应当明白中央领导人的苦心，须支持中央所认可的、符合中央要求的特首人选，放下个人的政治私利，以担当精神去坚定投票。在这场重要选举中，个人利益或政治偏见绝不应成为破坏选举的理由。如果不是这样，不仅可能出现意想不到的结果，更会严重破坏国家与香港的整体利益，市民不会答应，中央更不会答应。
张德江委员长的殷切希望，值得所有参选人、全体选委、香港各界认真体会学习，这对当前的香港政治形势乃至特首选举都有极其重要的指向意义。在特首选举的重要节点，应当明辨是非，理解体会中央的用心，切勿被反对派及其幕后政治势力利用，香港不仅承受不起特首无法顺利产生的结果，更承受不起一国两制无法变样走形的后果。正如委员长所说：大家贯彻一国两制方针，维护国家主权、领土完整和安全发展利益，对维护、推进香港繁荣稳定，大家既作出了重要的贡献，也肩负着重要的责任。
（作者系中国和平统一促进会香港总会常务副会长、港区上海市政协常委）
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