左起：曾俊华，林郑月娥，胡国兴。新时社报记者林少权摄
文｜胡勇
全国两会正在北京举行，据媒体报道，全国人大常委会委员长张德江昨日参加港区人大代表团讨论时指出，香港各界要把握宗旨、底线、法治这三大意识。他同时表示，中央对行政长官的标准更高，非普通司局长所能相比。这番话所传递出来的信息，值得各界认真思考，尤其是对当前正在进行的特首选举有高度的指向意义。如果特首人选没有维护基本法与人大常委会决定的意识、没有维护国家安全的意识、没有承担准确贯彻一国两制并充分执行中央治港方针政策的意识，则不仅不可能得到选委支持，更不可能得到中央认可。
继上周六参加港澳政协联组会议后，张德江委员长昨日再参加港区人大代表团的小组讨论。两次会议，委员长都发表了重要讲话，引起香港社会的热烈讨论。据代表团团长谭惠珠会后引述委员长会间的讲话说，香港各界要准确把握三个意识，首先是宗旨意识，港澳要维护国家发展及安全利益，保持香港繁荣稳定；此外亦要有底线与法治意识。实际上，这三大意识应当也必须成为日后管治香港的新一届特区政府的行政长官的标准与要求。
明白一国两制根本宗旨
作为特首人选，必须明白一国两制的根本宗旨何在。中央政府对香港实行的各项方针政策，根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港长期繁荣稳定。全面准确贯彻一国两制、港人治港、高度自治的方针，必须把坚持一国原则和尊重两制差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。一国两制是前所未有的新事物，落实过程中必定会遇到各种问题，但根本宗旨绝不能忘。
在当前的特首选举中，有些候选人，政纲大谈落实一国两制，但实际上却与反对派阵营走在一起；为求入闸而不惜牺牲根本原则，将香港市民的根本利益作为政治交易的筹码。无视反对派及其幕后外国政治势力的破坏企图，无视国家安全与发展利益可能受到的侵蚀与损害。不论这样的候选人如何辩解，但其实际上的行为却已经向市民作了清晰的宣告，甘做反对派代理人，是不可能维护一国两制的准确贯彻落实。
认清使命坚决维护法治
香港回归近二十年来，一国两制得到举世公认的成功。当然，问题与挑战也多，需要一位能准确把握形势，能清醒认识香港特区首长根本使命的人士，去带领广大香港市民排除困难去开创新局面。什么是特首的根本使命？简单而言，就是准确贯彻、认真执行、团结各界、促进和谐。首要就是要对中央治港方针政策有准确的认识与切实的执行，试图排除中央政府而按自己的喜恶去做，不仅不可能成功，更会严重损害香港市民的根本利益。
张德江委员长在上周六的讲话中明确指出，中央在行政长官选举中具有宪制角色，根据基本法，香港是只属于中央政府的地方行政区域，行政长官是双首长：特区政府的首长、特区的首长；是双负责：对特区负责、对中央负责。中央对行政长官有任命权，中央的任命不是橡皮图章，而是实质性的任命，是体现国家主权的行为，也是中央行使对香港管治权力的具体体现，因此行政长官选举不仅仅是香港自治范围内的事，也是涉及中央实权的事，关系到一国两制和基本法的正确实施，关系到中央对香港的全面管治权。这已经指出了特首的根本使命所在。而联系到过去大规模违法占中以及旺角暴乱，特首必须坚定维护法治，维护宪法与基本法的权威，维护香港的繁荣稳定。
牢记大是大非的原则底线
委员长在当日讲话中亦曾提到，行政长官地位重要，角色关键，不同于一般的问责官员，中央对行政长官的要求必须更高。特别是近年来，香港内外环境发生了很大变化，经济社会深层次矛盾突显，政治内耗加剧，发展经济、改善民生的任务日益繁重，维护国家主权、安全和发展利益的问题也十分突出，这对行政长官提出了更高的要求。下一任行政长官必须有强烈的担当精神和驾驭复杂局势的能力，能够得到中央的充分信任，团结香港各界人士抓住机遇，共谋发展，促进和谐。结合委员长昨日所说的底线意识，对行政长官的要求已经十分清晰。
今年初，张晓明主任在接受中央电视台访问时曾明确指出，一国两制有三条底线必须遵守。不容许任何人从事任何形式的危害国家主权安全的活动、不容许挑战中央的权力和基本法的权威、不容许利用香港对内地进行渗透颠覆活动，破坏内地的社会政治稳定。这是一国两制的应有之义，亦是基本原则。
因此，未来的行政长官不仅要满足爱国爱港、中央信任、有管治能力、港人拥护四大条件，更要有坚定的底线意识，对踩红线的行为绝不容忍。
宗旨、底线、法治这三大意识，是行政长官人选应当具备的。然而，当前某位候选人的所作所为，无法令人相信他能满足这些要求。尤其是在对人大常委会八三一决定的左摇右摆态度，对维护国家安全的可有可无态度，令人警惕。相信选委在三月二十六日的投票时，必定会全力支持有此三大意识、符合国家与香港根本利益的行政长官候选人。
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