特首林郑月娥昨日发表其任内首份施政报告。报告题为一起同行、拥抱希望、分享快乐，全长四万九千字，特首在立法会以摘要讲话取代了过去的宣读全文。
报告发表前的特区社会，山雨欲来，政治争拗不断、社会分化撕裂、施政举步维艰，市民都从心底里渴望早日结束这种乱局，重见社会安定、人心舒畅、政通人和。上任仅一百一十多天的林太没有令市民失望，昨日发表的首份施政报告，不仅措施具体、理念清晰，而且带给了全港市民一个最美好的愿景：政府全心全意为市民工作，为市民带来幸福和安居乐业的环境;中等收入未有楼的市民有望上车;青年三业三政学业、事业、创业与议政、论政和参政机会大增，长者和弱势社群可以得到更周到的照顾;经济进一步多元化发展，金融业力争成为粤港澳大湾区融资龙头，创科将跃居未来拨款投资新宠儿，税制改革有利于中小企，十八万公仆首次拥有自己的培训机构公务员学院，还有每月不多于三百元的长程公共交通津贴任何一个阶层、行业、界别的市民，都可以从林太这首份施政报告中尝到甜头、受到鼓舞和看到希望。香港又回到了作为一个经济城市、宜居城市的原有角色，特区政府和广大市民完全站到了一起，真正想到了一块，大家一起向前同行、拥抱希望、分享快乐、建设香港。
施政报告是特首的化身。当然，作为政府全年的施政规划和重点，施政报告不可能由特首一人闭门造车，而是凝聚了各政策局、行政部门和社会人士意见的心血结晶。上任伊始，林太便开始了施政报告的咨询工作，包括要求各部门提交方案，并广泛会见了包括反对派议员在内的各界人士听取意见。
而说施政报告是特首的化身，是特首个人政治智慧、施政理念和能力、经验的综合体现，亦非虚言。事实是，昨日发表的首份施政报告是集体创作，但在立法会宣读的长约一小时的报告撮要，一字一句均出自林太本人手笔，而从中也的确可以清晰见到不少具个人风格和魅力的地方。林太首份施政报告充分展示其个人熟悉政府施政和运作的专长，但如果仅仅如此，那充其量也只能说是一份好的工作规划，还说不上是一份拨正船头、指明方向、对全社会具有引领作用的特首施政报告。而可喜的是，报告不仅全面论及经济、民生、发展方面的种种具体事项，更重要的是，林太毫不回避地触及到了政治和体制上的敏感议题，而且旗帜鲜明地表明了自己和政府的取向与立场。林太指出：今年是香港回归祖国二十年，是承先启后、继往开来的里程碑。国家主席习近平在庆祝香港回归祖国二十周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼上的重要讲话中，语重心长地指出了香港的命运从来同祖国紧密相连。二十年来，香港依托祖国、面向世界，保持自身特色和优势，成功证明了一国两制是香港回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，是行得通、办得到、得人心的。因此，每一个热爱香港的人都有责任全面准确地确保一国两制在香港沿着正确的方向前进，都有责任向任何冲击国家主权、安全、发展利益的行为说不，都有责任培养下一代成为具国家观念、富香港情怀和对社会有承担的公民。
同样，林太在报告中也重申：经过香港市民跨世代的努力和无数在风浪中的考验，确立了司法独立制度、奉行法治精神，并建立了高效廉洁的政府，孕育了新闻自由的氛围，以及尊重人权、多元包容、言论自由等核心价值。自回归以来，这些制度优势、权利和自由都在一国两制的原则下，受到《基本法》的保障。这些宪制、文明社会和道德的底线不容逾越。我和特区政府将竭力执行一国两制、维护《基本法》和扞卫法治。
事实是，林太作为新一任特区行政长官，首先是得到中央在政治上的高度信任，而这种信任是林太得以做好特首工作、包括实现她在施政报告中向市民作出的一切经济、民生承诺的本钱和基础，如果没有一个在政治上、在一国两制、国家主权等大是大非问题上具有坚定立场和足够承担的特首，社会问题不易解决，也不会实现真正的进步和团结。
未来特区政府施政和整个特区发展，在林太有理想、有决心、有能力的领导下，是完全可以实现施政报告结语中所描绘的美好愿景：所有生活在香港的人都抱有希望、感到幸福，有信心香港这个家是一个富公义、有法治、享文明、安全、富足、仁爱和有良好管治、具发展潜力的国际都会。香港的固有优势并没有消失，香港人依然优秀，香港精神亦无减退，只要大家能够凝聚共识，善用自身长处，定可热切期待有更加美好的将来。
本文系新时社报社评
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