文\叶刘淑仪
十九大报告展现了强烈的历史延续性，也充分展现承先启后、继往开来的气魄、担当、愿景及视野。
在承先方面，习近平在报告的第二部分新时代中国共产党的历史使命及第三部分新时代中国特色社会主义思想和基本方略中回顾了历史，并且为国家的发展定下新的历史方位，提出两个一百年的愿景。
到二○二○年就是第一个一百年，要全面建成小康社会，推进各方面的建设。而从十九大至二十大，则是两个一百年这个奋斗目标之间的历史交汇期，要全面建设社会主义现代化国家，向第二个一百年的目标迈进。届时，国家建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，成为综合国力和国际影响力领先的国家，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。
习近平强调，坚持推动构建人类命运共同体。中国人民的梦想同各国人民的梦想息息相关，实现中国梦离不开和平的国际环境和稳定的国际秩序。必须统筹国内国际两个大局。如此愿景，足见一位带领中华民族大复兴的领导人的宏伟气魄。
负责任大国的定位
过去较长一段时间，一些观点认为中国只是一个例证(Chinese example)而非一个模式(Chinese model)。这和当前敢于提出必须统筹国内国际两个大局的全球治理观不同。十九大报告第十二部分坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体先后提到，中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨、中国坚定奉行独立自主的和平外交政策、中国决不会以牺牲别国利益为代价来发展自己，也决不放弃自己的正当权益，任何人不要幻想让中国吞下损害自身利益的苦果、中国将继续发挥负责任大国作用，积极参与全球治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和力量。
习近平将国家定位为负责任大国，矢志提升国家的国际地位及影响力，日益走近世界舞台中央，这与近年国际局势纷扰密切相关。
首先，雷曼金融风暴后，我们发现资本主义社会、自由市场在不受若干制约的时候，有机会令全球金融秩序崩溃，造成经济大灾难。再者，过去十年，西方民主制度出了很多问题。第一是民粹主义抬头，第二是很多国家也处于极为撕裂的状态。例如英国脱欧困境、美国民粹主义盛行、多国分离运动纷起等等。
西方民主思想标榜和平的政权轮替(peaceful rotation)，本是西方的民主精粹，惟近年的国际政局告诉我们，政权轮替无延续性，谁人上台便推翻上一任领袖的政策。例如特朗普当选后，甫上台便推翻奥巴马的医保、气候政策，美国每天也在经历真人骚的跌荡，社会严重分化。又如老牌民主国家英国，被脱欧问题弄得乱作一团，文翠珊已成跛脚鸭首相，保守党政府完全没有治国良策，国家濒临难以管治。很多有民选制度的国家，例如委内瑞拉、智利，有选举无民权，国家治理欠佳。近期的加泰罗尼亚独立危机更是分离活动引致国内撕裂的写照。
在国际局势如此动荡的时刻，习近平掌握了战略机遇，提出基本方略、两个一百年的中国梦，以至全球治理观。可谓具理论、合时机、掌大局。
强调民本思想的重要性
习近平在报告开首便强调不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。报告提及，坚持以人民为中心，人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。在在都反映了他对民本思想的重视。
民本思想一直扎根于中华民族，源远流长。前香港中文大学校长金耀基教授在着作《中国民本思想史》中有深刻研究，他指出：中国的民本思想，胎息于《尚书》，孕育于孔子，而孟子建立之历史上，历代均重视人民的意志及人民的福祉。习近平把民本思想进一步推进为制度。
习近平在报告的第五部分贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，花了很多篇幅阐述。
首先，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。民主协商制度的精粹，在于有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛，协商的真义在于大家以和平和谐的方式务实地解决问题。
此外，纵然对法治的理解及演绎与西方有所不同，十九大报告反映中央重视法治。坚持全面依法治国。建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。倡议成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导、深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。
西方法治(rule of law)源于一二一五年的《大宪章》(The Great Charter)，西方传统重视个人权益。金耀基教授书中亦有论及：西方人言政治，皆从我字出发，我是与一切非我对立的，因此，喜欢讲权利。中国人言政治，则从人字出发，人是讲对偶的，因此，都从义务上讲。可谓一语道破两者的根本分别。
中国国情与西方迥异，国家人口众多，政府首要照顾的是人民生存的权利。不过，习近平提到成立中央全面依法治国领导小组，又提到深化司法体制综合配套改革、树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，显示他励精图治，对建立法治社会有承担，对体现民本思想有自信。
习近平透过这份报告对其管治哲学做了一次全面的阐述，具有宏大历史视野。这是一份非常高瞻远瞩的工作报告，同时展现了他对党和国家的自信。下一步，期待国家加强软实力建设，对外要讲好中国故事。中国梦是历史的、现实的，也是未来的。
立法会议员、新民党主席
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