文/王国强
中联办主任王志民早前出席全民国家安全教育日香港研讨会时发表的讲话，不但阐释了维护国家安全就是维护港人福祉，维护国家安全既是香港的责任，亦是香港利益所在的逻辑关系，更直指香港长期未有建立维护国家安全的法律制度，成为国家安全的一大风险，也令香港成为一些反华势力干预中国的桥头堡。确实，港独分子近年愈益有恃无恐，戴耀廷到台北鼓吹建国，有港独头目近日更狂言要与境外势力建立国际性联盟，并要拥有武力云云。他们如此肆无忌惮的煽独，箇中原因正是认为特区政府莫奈其何。香港目前在遏止港独、保障国家安全的法律仍然存在空白和缺陷，令分裂分子有机可乘，再次凸显基本法第二十三条立法的迫切性。
国安法真空 港独分子嚣张
戴耀廷早前到台北发表建国论，鼓吹香港思考将来是建国或是建立联邦，反映港独分子愈来愈高调，愈来愈露骨的鼓吹港独。及后，港独分子香港民族阵线召集人陈卓南，亦狂言要与境外势力建立国际性联盟，更指如果我们（香港）七点钟喊独立，台湾、新疆、蒙古、西藏能够在八点钟跟随。他还叫嚣，港独势力必须拥有武力，令中央和特区政府有所顾忌云云。
陈卓南的狂妄言论固然是荒谬绝伦，港独在香港社会根本零空间、零条件，绝对没有任何机会。但港独分子狂言要拥有武力组建联盟言论的背后，却反映他们愈来愈有恃无恐，不但公然煽独，更毫不顾忌的狂言要发动革命，当中根源正是香港在国家安全上长期缺位，让港独分子愈来愈嚣张。
对此，王志民日前的讲话不但及时，更有很强的针对性，当中有三点值得注意：一是阐释了维护国家安全就是维护港人福祉，维护国家安全既是香港的责任，亦是香港利益所在。二是直指香港长期未有建立维护国家安全的法律制度，成为国家安全的一大风险，也令香港成为一些反华势力干预中国的桥头堡。三是在国家安全问题上，没有两制之分，只有一国之责，一国两制不代表香港可以不顾国家安全，香港有责任履行国安的责任。这三点都指向一个问题：香港不能长期存在国安漏洞，不能成为反华势力的桥头堡。
十九大报告指出，国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。香港虽然实行一国两制，但同样需要重视国家安全问题。这不单是香港的责任，更关系香港社会的福祉，关系一国两制的实践。如果维护国家安全存在漏洞，国家安全受到威胁，香港也会首当其冲，尤其是香港作为全球其中一个最自由城市，更是全球罕有没有就国家安全立法的地区，风险更大。如果国家的安全得不到保障，香港的繁荣稳定和一国两制的基础也不可能得到保障。
23条立法堵塞风险点
毋庸讳言，由于2003年基本法第二十三条立法失败，再加上反对派及其喉舌多年来对该法例的误导和诋毁，令香港回归祖国已经超过20年，保障国家安全的法例至今未能完善。王志民指出，在维护国家主权、安全、发展利益方面，香港的制度还不完善，甚至是世界上唯一长期没有健全国家安全法律制度的地方，成了国家总体安全中一块突出短板和风险点，也是直接影响我们香港市民安全的重大风险点。
王志民正点出了香港在国安上的风险和漏洞。基本法第二十三条迟迟未能完成立法，不但反映香港未有履行宪制责任，更令香港成为国安的风险点，让外部反华势力可以肆无忌惮将香港变成反华桥头堡，更让一些港独分子如戴耀廷之流近年有恃无恐的在社会上、校园内散播港独歪风，更公然勾连外部分裂势力，组成分裂联盟，根源正在于香港至今仍然未能完成基本法第二十三条立法，对于制裁港独分子在法律上存在真空，令港独分子认为特区政府莫奈其何。
在国家安全问题上，没有两制之分，只有一国之责，这说明要捍卫一国两制，同时需要重视和维护国家安全，这是全香港社会的责任，也是所有立法会议员的职责。制裁分裂国家行为的基本法第二十三条本地立法迟迟未能启动，香港一日都没有遏止港独的有力武器，国家安全和港人的福祉又不可能得到全面的保障。特区政府和社会各界应认真考虑，不能一拖再拖，反对派如果继续将二十三条立法妖魔化，不断阻挠立法，显然是没有履行好议员的职责，也有违立法会誓言之嫌，反对派应该理解自身的宪制责任，不要再拖延立法工作。
全国政协文史和学习委员会副主任、香港广东社团总会荣誉主席兼首席会长
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