长城网讯(记者 郑建卫)近日,河北省政府印发关于加快推进奶业振兴的实施意见,提出到2022年,生鲜乳产量达到595万吨,乳制品产量达到500万吨,婴幼儿乳粉市场占有率全国第一。到2025年,全面实现奶业振兴,在全国率先实现奶业现代化,生鲜乳产量力争达到1000万吨,乳制品产量力争达到760万吨。
河北的优质奶在展会上受欢迎。 郑建卫 摄
建设绿色优质奶源基地
集中打造三大奶牛养殖集聚区,以张家口、承德市为重点的坝上草原牧区,以石家庄、唐山、保定市为重点的山前平原农牧结合区,以邢台、衡水、沧州市为重点的黑龙港流域农草牧结合区,其他市也要因地制宜加快集聚发展步伐。省级对存栏300头、500头及1000头以上的奶牛场购置信息化设备、应用软件及相关设施建设分别给予不超过30万元、50万元和300万元一次性补助。积极发展奶牛家庭牧场,培育适度规模奶牛养殖主体,加快确立奶农规模化养殖的基础性地位。按照每头成年奶牛3亩地标准,因地制宜发展一批优质专用饲草基地。落实国家“粮改饲”政策,对全株玉米、苜蓿等收贮每吨补助60元;国家“粮改饲”项目以外的,由市县参照国家标准进行补贴。引进品种优良的顶级种公牛胚胎、冻精,到2022年,自主培育优秀种公牛40头,进入世界先进行列。
河北优质奶源基地。
做大做强乳制品加工龙头企业
支持骨干龙头企业兼并重组、新建、扩建,引进国际先进加工设备和加工工艺,扩大优势产品生产能力,建设世界一流乳品加工基地。每个奶牛养殖集聚区引进培育1至2家国内外知名龙头企业,组建2个以上奶业产业化联合体。支持符合条件的乳品企业利用资本市场在主板、新三板等挂牌上市融资。到2022年,11个设区的市分别建设1个巴氏杀菌乳加工企业。着眼稳定乳品企业销售预期,在生鲜乳相对过剩,企业产品销售困难时,按照乳品企业生鲜乳收购量的10%,对过剩生鲜乳喷粉进行补贴,每吨补贴800元,其中省级500元、市县300元,稳定奶农生鲜乳收购。
品种齐全的乳制品。 君乐宝 供图
打造国际一流乳品品质
对标世界一流标准,研究制定高于奶业发达国家水平的推荐性地方生乳标准,以标准升级带动产品升级。研究制定与世界一流标准相衔接的乳制品质量行业标准,依法整改和取缔不按标准生产的乳品企业,建立乳品企业“黑名单”制度和市场退出机制。到2022年,培育2至3个通过国际权威标准体系认证的乳品企业。强化省、市、县生鲜乳定期分级全覆盖抽检,严格投入品监管,增加对小规模奶牛养殖场(户)的抽检频率,依法依规处置不合格生鲜乳。严格落实复原乳标识制度,依法查处使用复原乳但不标识的企业。支持乳品企业与国内外科研机构深度合作,开发食品安全生物评价技术。
提升乳品品牌竞争力
积极探索专业化、高端化、国际化品牌推介路线,努力打造享誉国内、世界知名的养殖、乳品、乳企品牌。鼓励奶牛养殖场申报国际标准认证,对通过认证的一次性奖励50万元。对首次获得中国质量奖、提名奖和省政府质量奖等奖项的乳品企业,按现有政策予以奖励。支持乳品企业参与评选全球食品大奖、世界食品评鉴金奖和全球最佳新品品牌奖等国际权威奖项。对宣传河北奶业品牌,举办相关奶业大会、展览会等所需资金省级予以补贴。支持乳品企业建设奶业产加销游一体化基地等品牌体验平台,纳入中小学生研学实践教育基地,让消费者零距离体验奶牛养殖、乳品加工全过程,了解生鲜乳和乳品质量安全指标。
健全振兴工作保障机制
加大财政支持。2019-2022年,根据年度工作任务,统筹相关资金逐步加大对奶业振兴的支持力度,支持奶源基地建设、乳制品加工企业培育、产品质量提升和知名品牌创建。相关部门要确保资金落实到位,提高使用效率。有关市县要用足用好国家和省级扶持政策,制定配套支持政策,统筹安排相关资金用于奶业振兴,逐年加大投入力度,充分发挥财政资金导向作用。
优化要素保障。金融单位要用足用好信贷资源,创新金融产品,优化金融服务,拓宽奶业贷款抵(质)押范围,开辟与乳品企业、奶牛养殖场合作模式。担保机构要探索开展牧场保、青贮保及生鲜乳目标价格保险,撬动金融和社会资本,提高服务效率,稳定养殖收益预期。省农业农村厅要创新服务模式,加强专业技术人员和牧场主培训。发展改革、自然资源和电力等部门要对新建、扩建乳品企业所需用地指标积极安排,用电用水优先保障。各级要采取政府、企业和社会资本合作的方式,探索设立奶业发展基金,推进奶业创新发展、绿色发展、高质量发展。
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