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“大统战”格局下的民主愿景

  文丨郑曼玲

  21日,十九大新闻中心邀请中央统战部、中央外联部负责人出席的一场记者会,吸引了众多境内外媒体到场。提问环节甫一开启,就有记者抛出执政60多年后,中国共产党为何还将统战工作置于更高位置的问题。

  事实上,这应当是持续关注中国政治动向之人士的共同观感。十八大以来,中共中央部署大统战格局的思路十分明显。2015年4月30日,中共中央政治局召开会议,审议通过了《中国共产党统一战线工作条例(试行)》。这是中共关于统一战线工作的第一部党内法规。当年5月,中央统战工作会召开。与此前已经举行了20次的类似会议不同,会议名称中的全国被改为中央,级别之提升凸显出新时期执政党的大统战思维。

  2015年7月,中央召开首次群团工作会,所有常委悉数出席,规格之高令人瞩目。7月底,中共中央政治局会议又通过决议,设立中央统一战线工作领导小组。不仅如此,在一段时间内,中央统战部还成为首个拥有双副国级的中共中央直属机构,干部高配的背后,体现出中央最高层对于统战工作的新要求与新设计。

  人们注意到,这些新思维在习近平的一系列统战工作论述中屡屡体现。党外知识分子中,他强调留学归国人员是统战工作新的着力点;并提出要加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作;非公经济人士中,他特别提到要引导年轻一代致富思源。这些论述被外界概括为,海归、大V、富二代将成为新的统战对象。另外,他还提出要加大党外代表人士培养、选拔、使用工作力度,彰显执政党用人惜才之不拘一格。

  显然,这种大统战格局的形成有其特殊时代背景。当下执政党所处的歷史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务均发生重大变化。面对宏大的目标和艰巨的工作,靠执政党千里走单骑恐怕不是上策。

  能用众力,则无敌于天下;能用众智,则无畏于圣人。执政党显然希望通过统一战线彙集各方面专家学者和社会精英,集睿智之言,求管用之策,提高科学决策的水平,最大限度抵御各类重大风险,不断提高治国理政能力。

  于是,在十九大报告中,习近平用浅显易懂的语言阐述了自己的统战观──有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。他承诺将加强协商民主制度建设,形成完整的制度程序和参与实践,保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利,找到最新时社约数,画出最大同心圆。

  以这一要求来看,目前的统战工作还有亟待加强的地方。期待未来几年,能通过打造一个合作、协商、监督、博弈的统战平台,培育宽容、理性的公民精神,引导各界人士合法有序地表达利益诉求并参与政治社会生活,促进多元互动、多方互助、多层合作的社会团结。

  简能而任之,择善而从之。则智者尽其谋,勇者竭其力,仁者播其惠,信者效其忠。这不仅是执政党大统战格局下的民主愿景,更是中国式民主渐进改革的目标所在。

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