新形象 新内涵 新成就
——“十二五”期间我国对外和对港澳台文化工作迈上新台阶
李 雪
11月7日，正在新加坡进行国事访问的中国国家主席习近平与新加坡荣誉国务咨政吴作栋共同为新加坡中国文化中心揭牌。作为我国规模最大、设施最完善的海外中国文化中心，这栋坐落在新加坡市中心的灰白色建筑中的剧场、图书馆、培训教室将成为新加坡人了解中国的又一扇窗口。
5年来，更多类似的文化交流窗口已陆续打开并奏效，“文化中国”的新形象日渐清晰，政府统筹、社会参与、官民并举、市场运作，推动我国对外文化交流和贸易不断迈上新台阶：30余项国家级重大涉外文化活动顺利举办，1400余名国际文化名人与1200名青少年文化使者来华访问，对外文化援助的受援国家达78个，投入营运的海外中国文化中心总数在2015年底预计将达到25个……国家文化软实力不断提升。
“文化中国”影响力与日俱增
为了能给美国纽约市民送去2016年的新年祝福，中央美术学院的师生从今年7月一直忙到现在。去年，首届“欢乐春节·艺术中国汇”活动在纽约成功举办，今年，学院将通过更亲民的设计增强与当地民众的感情交流。届时，纽约民众除了能欣赏到由中国知名艺术家带来的视听盛宴，还能买到年味儿十足的创意礼品。
贴春联、看春晚、逛庙会……这些中国百姓习以为常的民俗早已漂洋过海，成为受外国友人追捧的文化大餐。由文化部主办的“欢乐春节”活动足迹遍布五大洲，仅2015年就有119个国家和地区的335座城市的上亿人体验了中国年的喜乐滋味。智慧的中国人正试图借助文化的力量织造一个覆盖全球的“朋友圈”，澳大利亚“中国文化年”、中法建交50周年系列文化活动、中加文化交流年等品牌应运而生。目前，我国已与世界157个国家建立了文化合作关系，参与了《保护非物质文化遗产公约》、《保护和促进文化表现形式多样性公约》等文化类国际公约的规则修订和实施，组织实施了APEC第22次领导人非正式会议文艺演出、亚信峰会文艺晚会等高规格文化活动，文化话语权日益增强。
“十二五”期间，新增海外中国文化中心13个，已投入运营的海外中国文化中心陆续推出体现中国特色的演出、展览、电影节等活动4000起，为21个省区市走出去提供合作与服务、举办活动600余起，成为向世界展示中华文化魅力的平台。
交流内涵不断丰富与深化
借助今年7月由文化部、中国社会科学院主办的“青年汉学家研修计划”，美国亚洲协会汉学家凯利得以有机会走进山东省的基层法院、公安局等单位实地考察，重新定义脑海中的中国。
良苦用心换来了国际社会对中国更多的理解、尊重和信任，“文化中国”形象日渐生动。“汉学与当代中国”座谈会、中外文学翻译研修班、中外影视译制合作高级研修班等成为汉学家和中国问题学者对话的高端平台及各国青年学者了解中国的重要渠道，一支对我友好、为我发声的国际“中国学”队伍逐渐形成。
此外，我国与英国、德国、法国等国家在文化行政管理、博物馆和美术馆管理等领域开展了深度合作，“中英艺术和创意产业职业发展”、中德“文化管理在中国”、中法文化管理人员交流项目为中国文化事业培养了一批有国际视野和海外经验的专业人才。
对外文化工作融入国家发展大局
数万张公益票、3000多项公共文化活动、26台来自16个国家和地区的舞台作品……2014年上海国际艺术节的举办显示出这座改革开放前沿城市的文化魅力和国际影响力。北京国际音乐节、中国成都国际非物质文化遗产节、中国新疆国际民族舞蹈节等由文化部和相关省区市主办且带有“国际范”的活动在提升国际影响的同时，也成为服务国内文化建设的盛会。
按照十八届三中全会关于提高文化开放水平的要求，我国走出去的同时不断加大请进来的力度，对外文化工作服务国内文化建设功效凸显。遍布全球的驻外使(领)馆文化处(组)成为了解世界文化发展最新动态的平台，为制定符合我国文化体制改革和文化建设的政策提供了参考。《文化部关于借鉴外国文化管理模式提高文化治理能力的报告》等调研报告求真务实。为遏制国内艺术团赴国外“镀金”现象泛滥，还下发了《文化部关于坚决制止国内艺术团组赴国外“镀金”的通知》。
为配合国家“一带一路”战略部署，推动与沿线国家的文化交流合作，丝绸之路国际艺术节、丝绸之路文化之旅等品牌活动提升了中华文化在沿线国家的影响力，夯实了我国与沿线国家长期友好、合作共赢的民意基础。
对外文化贸易体系逐步建立
与之前进口艺术品无论是否有交易必须一次缴纳所有关税不同，在国家对外文化贸易基地(上海)，进入国内拍卖的艺术品，买家可以完税后将其取出，也可以付费保存在保税仓，等待二次交易或升值而不需要完税，甚至直接把艺术品运送出国。从2011年揭牌至今，国家对外文化贸易基地(上海)的各项“福利政策”简化了贸易流程，成为上海自贸区在文化领域先行先试的典范，为后来北京和深圳基地的建设提供了经验。
2014年，国务院印发《关于加快发展对外文化贸易的意见》，政府职能部门进一步简政放权，鼓励和引导文化企业加大内容创新力度，创作开发体现中华优秀文化、展示当代中国形象、面向国际市场的文化产品和服务。同时，建立全方位信息收集发布机制，为政府部门及文化企业及时掌握世界各国文化产业发展趋势提供参考。此外，我国对港澳台文化工作日益深化。港澳政府官员、社会精英、文艺团体等受邀参加国家文化外交活动，提升了国家荣誉感;“情系”系列活动、“两岸民间艺术节”和“海峡两岸文化遗产节”等交流活动陆续入岛，成为文化焦点。
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