国新办举行新闻发布会全面介绍文化改革发展情况和今年重点文化工作

 　2月24日，国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会，邀请文化部部长蔡武（左）和文化部副部长、国家文物局局长励小捷（右）介绍2013年文化改革发展和2014年重点文化工作情况，并回答记者提问。

图为新闻发布会现场。中国文化报记者卢旭 摄

　　中国文化报记者张晓楠报道：2月24日，国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会，邀请文化部部长蔡武和文化部副部长、国家文物局局长励小捷介绍2013年文化改革发展情况和2014年重点文化工作，并就文化领域的热点问题回答记者提问。

　　蔡武表示，党的十七届六中全会特别是党的十八大以来，党中央、国务院高度重视文化建设，对推动文化改革发展，建设社会主义文化强国作出了一系列重大决策部署，为文化建设指明了方向。2013年，广大文化工作者深入学习贯彻党中央的决策部署，贯彻落实十八大精神和习近平总书记的系列重要讲话精神，坚持解放思想、开拓创新、勇于实践，推动文化建设又迈上了一个新台阶。首先是文化体制改革深入推进。按照建设服务型、创新型政府和法治政府的要求，进一步转变政府职能，简政放权，深入进行文化行政审批制度改革。对文艺创作生产的引导更加有力，推动了各个艺术门类的发展。公共文化服务体系建设的步伐加快，公共文化设施免费开放取得了明显成效，全国城乡文化惠民活动广泛开展。文化产业健康快速发展。文化产业政策体系进一步完善，文化与科技、金融、旅游等领域的合作向纵深发展，重大文化创业工程深入实施。文化遗产保护工作不断加强。非物质文化遗产保护领域抢救性保护、生产性保护、整体性保护全面展开。对外文化交流和对港澳台文化交流水平不断提升。对港澳台文化交流持续深入，取得积极效果。

　　蔡武指出，2014年是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要一年。整个文化系统将继续深入贯彻中央的决策部署，坚持以人民为中心的工作导向，扎实地推进文化改革发展。一是继续深化文化体制机制创新，继续推进文化行政部门的职能转变，进一步深化行政审批制度改革，推动已转制的文化企业建立现代企业制度，促进事业单位分类改革，探索公共图书馆、博物馆、文化馆等组建理事会，加强文化领域各个行业组织和中介机构的建设。二是进一步推动文化事业的全面繁荣和文化产业的快速发展。一手抓公益性文化事业，抓公共文化服务体系建设；一手抓经营性文化产业，促进文化产业振兴发展。要充分发挥国家艺术基金的引导作用，进一步激发全社会的艺术创造活力。开展公共文化服务体系建设，基本建立指标研究，制定公共文化权益的基本保障标准、基本技术服务标准和评价标准，促进基本公共文化服务标准化、均等化。进一步加大对贫困落后地区的文化扶助。要推动文化惠民工程与群众的需求对接，规范和推动政府购买公共文化服务。建立多层次的文化产品和要素市场，培育新的消费热点。支持小微文化企业和创业人才发展。进一步出台文化与金融合作的相关政策，推动文化产业园区、文化会展业转型升级。三是构建优秀的传统文化传承体系，加强对中华优秀传统文化的挖掘，继续开展可移动文物的普查，实施文物保护工程，开展古村落保护试点，制定《非物质文化遗产法》的配套规章，评审第四批国家级非物质文化遗产代表性项目，建设非物质文化遗产的保护设施。四是不断提高文化开放水平。坚持政府统筹、社会参与、官民并举、市场运作，对外文化交流和对外文化贸易两手抓，进一步创新“欢乐春节”等交流活动和品牌项目，进一步加快海外中国文化中心的建设步伐，建立完善外向型的文化产业聚集区，进一步健全对港澳台文化交流的长效机制。

　　在回答如何为文化企业减负、支持和扶持小微文化企业发展的问题时，蔡武表示，文化企业的税收问题是文化部在发展文化产业中高度重视的问题。2013年6月，国务院促进中小企业发展工作领导小组把文化部增补为成员单位。党的十八届三中全会明确提出鼓励各种形式的小微文化企业的发展，这体现了对小微文化企业发展的重视。现在我国的税制正在进行改革，在税率税制方面作出适合文化企业自身特点的制度安排，这方面已经有一些进展。国家支持小微企业发展的各项政策都适用于小微文化企业。有关方面正在共同起草制定支持小微文化企业发展的专项政策，如果顺利的话，今年上半年就可以出台。文化部将继续深化和金融机构的合作，积极协调财政部专项资金的支持，制定成长型小微文化企业的扶持计划，通过一系列具体的推进措施支持小微文化企业发展。

　　励小捷发布文化遗产保护特别是文物保护方面的情况时说，2013年实施2224项全国重点文物保护单位的文物保护项目，完成了6000余件（套）馆藏珍贵文物的修复工作，这方面安排的中央专项资金达到70亿元。博物馆方面，目前全国共有博物馆3866座，包括公立综合博物馆、行业博物馆、民办博物馆，每年大约推出展览2.2万个，接待观众达5.6亿人次，全国实行免费开放的博物馆有2500个左右。在博物馆实行免费开放的同时，全国31处世界文化遗产、24处大遗址和国家考古遗址公园全部向公众开放。此外，2013年3月，国务院核准公布了第七批全国重点文物保护单位1943处，七个批次全国重点文物保护单位总数达到4295处。加上各省、市、县人民政府陆续公布的一批新的省、市、县级文物保护单位，各级文物保护单位达到12万余处。2013年还启动了《文物保护法》修订工作，今年年底前争取完成修订草案起草工作。

　　近期，云南的独克宗古城和贵州报京侗寨相继发生火灾，给历史文化古城镇古村落的文物保护敲响了警钟。对此，励小捷表示，火灾频发确实成为目前文物安全中的第一大险情。从文物行政管理部门的职责来说，重点是管各级文物保护单位。总结2013年以来若干次在古城里发生的火灾教训，文物部门要以开放的心态，积极参与到古城古镇整体的消防安全的工作布局中。为此，国家文物局正在做三项工作。第一，在河北、安徽、四川、云南4个省扩大电气火灾防控试点。第二，近期将和公安部一起召开全国文物建筑消防工作会议，部署新形势下，特别是面临火灾频发的严重形势下的文物消防工作。第三，组织指导10处古城古村落的文物消防规划编制，确定100处文物保存丰富的古城、古镇、古村落、古建筑群实施文物消防安全百项工程，这项工作在2014年要推开。