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高校“去行政化”是众所期待的一项改革

  7月22日,人力资源和社会保障部(下称人社部)新闻发言人李忠在2016年度第二季度新闻发布会上明确表示,研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法。但是,高校去行政化也并非简单地退出事业编制,减少几个内设机构和领导职数就一蹴而就了。更为关键的,高校聚集了大量优秀的行政人员和党团组织人才,全面取消事业编制后,高校行政人员的晋升通道在哪里?高校的校长还有副部级吗?(8月16日中国经济周刊)

  谈到高校去行政化,其实早在6年前就提出了。6年来,也引起了社会各界不少的讨论,有赞成者,也有反对者,更有旁观者,甚至还些人抱着无所谓的态度,争论也是白争论,不如不争论,但在笔者看来,高校去行政化不仅是市场经济发展的必然要求,更是众所期待的一项改革,势在必行。

  随着国家事业单位分类改革推进,探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策,克服行政化倾向,取消实际存在的行政级别和行政化管理模式,这是2010年7月《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)》中明确指出的,也是中央文件第一次提出高校将取消行政级别,标志着我国高校去行政化改革的序幕正式拉开。6年过去了,关于高校去行政化这个问题,也是反复争论,成了高校改革中最难啃的硬骨头。这6年来,高校去行政化改革进程也总是给人只见打雷,不见下雨的感觉,动静不大。最近,人社部新闻发言人明确表示,研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法。高校去行政化问题再次引起社会的关注,改革举措终于有了新动作,明确表示高校、公立医院不纳入编制管理,取消事业单位编制,但保留事业单位性质,这无疑对高校去行政化改革起到了加速度的作用,也迈出了非常关键的一步,值得期待。

  千里之行,始于足下。加速推进高校去行政化改革是好事,虽然这个过程也许比较长,但是只要稳步推进,继续前行,仍然是我们众所期待的一项改革。只有高校去行政化,才能让高校在学术领域更加有效地推进教授治校,在资源配置时将更多地向教学、科研第一线的教师倾斜,更大限度地保障高校教师群体的话语权,让更多更优秀的高素质人才实现自我价值和社会价值,更好地服务于社会、国家乃至广大群众。

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