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旅游“红黑榜”须“绑定”长效惩戒机制

   人们不仅希望看到一份榜单,更期待它能够绑定治病救人的处方,进而收获一份持久健康的疗效,治愈更多人甚至能够治未病。

   据新华社报道,10月9日,国家旅游局发布十一假日旅游红黑榜,表扬最佳景区、优秀旅行社、优秀导游、优秀旅游工作人员和文明游客,曝光环境脏乱、管理混乱、服务恶劣的旅游经营单位和从业人员以及不文明游客。国家旅游局相关负责人表示,这是为进一步提升旅游服务管理水平,营造良好的假日旅游市场秩序,是一次新尝试。

   长假是旅游高峰期,不少游客和景区、导游之间是愉快地玩耍,但也有一些游客在景区胡乱刻字,有些导游强迫购物,有些景区服务太差、秩序太乱。此番,国家旅游局把其中一些典型的或优秀或恶劣的人和事,总结到一份榜单上,挺有意义。

   比如,它不是随机抽查的结果,而是汇集了各地旅游主管部门掌握的本地假日旅游市场秩序的信息;它有具体考核分类和指标,涵盖景区、旅行社、旅游工作人员、导游、游客五大类,景区又分综合秩序和厕所革命、旅游市场秩序、旅游安全保障、旅游服务四个专项。也就是说,这份榜单还是相对权威和全面的。

   对公众而言,榜单的意义在于简洁明了,具体明确。哪些旅行社、景区、导游值得信赖,哪些陷阱较多、问题较重、选择须谨慎,都一清二楚。而接下来,自然是用脚投票,再想旅游时,红榜上的优先考虑,黑榜上的尽量远离。

   毫无疑问,这是一份广而告之。而看罢广告,人们更期待它的疗效,即在红黑榜发布之后,是否会有后续的制度安排,让红榜上的诸位保持一贯的服务水平和能力,同时如何处置黑榜上的诸位,迫使其改掉、剔除自身的问题和毛病。

   这好比看病,医生先查出谁有病、有哪些病,然后是对症下药,最终目的是治病救人。所以,在国家旅游局公布了病人及病情之后,公众更希望知道有没有具体的治疗方案。比如,发布榜单的方式会不会形成常态?比如,对黑榜上的景区、旅游公司、导游有何处罚?罚款、停业整顿还是取消资格、资质?有网友建议门票降价,等彻底改正了再恢复票价像是玩笑话,但道理没错,不真正割肉,一些人如何能痛改前非?再如,榜单应随时更新。此外,对各地信息的掌握也不能仅靠地方旅游部门的汇报,还应参考、借助群众情况反映、举报等。

   近年来,针对企业、个人的行为尤其是一些负面、失当行为,有不少类似黑名单在建立和公布拖欠工资的企业会被纳入失信黑名单,污染企业会被列入环保黑名单,欠钱不还的人会被列入老赖黑名单而随后,黑名单上的企业和个人往往会面临联合惩戒企业在贷款、经营、政府采购、工程招投标、授予荣誉、进出口、出入境、资质审核等多方面受到限制甚至一票否决,而个人也可能在一定时期内购物、出行受限。从这些黑名单制度运行的情况来看,其联合惩戒的功效并未得到充分保证和发挥,往往是上了黑名单便无下文,有些地方黑名单长期处于空窗期。这些经验和教训之于国家旅游局的红黑榜,同样适用。人们不仅希望看到一份榜单,更期待它能够绑定治病救人的处方,进而收获一份持久健康的疗效,治愈更多人甚至能够治未病。(中工网评论员 林琳)

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