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我国走失老人照护、救助机制亟待完善

《中国老年人走失状况白皮书》发布
我国走失老人照护、救助机制亟待完善
进入21世纪以来,我国人口老龄化呈现加速发展的态势。全国老龄委指出,到2050年左右,我国老年人口将达到全国人口的1/3。此外,我国当前的流动人口也达到了空前的2.47亿人。迅猛的老龄化浪潮和庞大的流动人口交织,老年痴呆等诸多因素带来的老人走失问题屡见报端,引起社会广泛关注。 10月9日重阳节,民政部中民社会救助研究院联合今日头条发布了《中国老年人走失状况白皮书》(以下简称白皮书)。这是首次对中国老年人走失问题进行全面分析的研究报告,报告对社会转型中出现的老年人走失问题全貌进行科学分析,清晰地呈现了老人走失的现状和问题。 根据白皮书相关调查数据显示,每年全国走失老人约有50万人,而平均每天就约有1370名老人走失;从年龄上看,65岁以上老人容易走失,比例达到80%以上;迷路、精神疾病和老年痴呆是老人走失的重要原因。 报告对走失老人的基本情况进行了分析,白皮书显示,走失老人基本呈现高龄化、女多男少、绝大部分受教育水平较低、再次走失率约1/4等几大特征。 老人走失原因难以准确归类,但主要还是有迷路、老年痴呆和精神病以及遗弃等主要原因构成。
老年痴呆症为走失主因 中民社会救助研究院顾问专家、白皮书执笔人熊贵彬副教授介绍说,调查中一个值得关注的现象是,接受过救助的走失老人中,约有25%的老人会出现再次走失。同时,白皮书数据也显示,走失老人中72%的老人大多都出现记忆力障碍情况,其中,经过医院确诊的老年痴呆症患者占到总比例的25%。 在发达国家,老人走失主要是由于失智而造成。在我国,失智也是一个主因,但是人口流动带来的疏于照顾和老人贫困,同样加剧了走失风险。白皮书披露,我国老人走失主要发生在大量人口流出的地区,与留守老人问题相伴相生。调查得出,中小城市与西部农村是我国老人走失的重灾区。 用科技手段提高寻人效率 白皮书显示,公安部人口信息系统、全国救助寻亲网与今日头条寻人项目一起构建了我国的老人走失救助信息系统。救助寻亲网实现了全国救助站全覆盖,而今日头条利用精准推送寻人信息,提高了寻人的效率。 据今日头条发布的头条寻人大数据显示,从今年2月15日头条寻人公益项目启动到9月6日,头条寻人共推送了3142条寻人信息。项目组对其中的2995名走失人员家属进行了回访,回访发现,2995名走失人员中,有1156名老年人。这些老人中602人被成功寻回,而通过头条寻人找回的老人人数则为101人。令人揪心的是1156名走失老年人中,死亡人数为113人,死亡率高达9.78%. 头条寻人数据显示,在走失老人的找回率上,80~90岁年龄段找回率最高;特大城市的找回成功率最高,达84.13%,而县级城市及农村则最低,只有50.31%。在今日头条提供的老人走失样本中,老年痴呆症成为老人走失的主因。685个样本量中,因疾病走失的534人中有364人是患阿尔茨海默等各种类型的老年痴呆症走失。 今日头条高级副总裁赵添在发布会上表示,今年7月份,今日头条选择和中民社会救助研究院开始合作,联合制作全国首份《中国老年人走失状况白皮书》。这份白皮书将在一定统计数据的基础上,提供全国走失老人的基本面情况和社会救助支持现状,以进一步完善老年人服务监护和救助政策,提高老年人生活保障水平。 应完善照护、救助机制 根据白皮书披露,50万走失老人的总量,救助站内却仅有2.15万人,我们不得不考虑老人走失的防止、救助和查找功能。 对此,报告中提出了健全完善走失老人和疑走失老人照护、救助机制方面的建议。在防止老人走失方面,不同地域要采取不同措施。积极打造全国统一的寻人网络平台,比如完善全国救助寻亲网的功能,使其成为全国人口报失和查找的多功能综合信息平台。在全国救助站全面建立警务点,并连通警方的人口信息和户籍网络的光缆,由驻站民警协助查找走失人员信息。应建立110和救助站的链接,发挥110的更大的信息分流作用。向社会详细公布各城市救助站的具体位置并及时更新,尤其是向高德、百度这样的专业电子地图公司报告位置。 民政部社会救助司巡视员、中民社会救助研究院院长王治坤表示,希望全社会更多的人了解老年人生活中事关走失的有关情况和问题,唤起全社会对老年人的关心、关注和关爱,从而引起政府、家庭和社会更加重视并有效避免和更好解决老年人走失问题。

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