为认真贯彻落实河北省委、省政府关于推动文创产业高质量发展的决策部署和王东峰书记、许勤省长指示批示精神，进一步加快全省文创产业提质增效，推动2020年全省文创工作迈上新台阶，结合河北省实际，制定本方案。 一、总体思路 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实河北省委、省政府决策部署，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持政府引导、市场主导、企业主体原则，以产业文创化、文创产业化为方向，紧紧围绕优供给、强企业、抓标准、搭平台、创品牌、促消费的工作思路，着力实施重点领域文创开发、文创市场主体培育、文创质量标准提升和文创产品消费促进4大工程，抓好14项重点任务，加快构建完善文创产业链条，提高文创产业综合竞争力，激发文创市场消费潜力，把文创产业培育成为文化和旅游产业重要支撑和新的增长点，为全省文化和旅游产业高质量发展赋能。 二、工作目标 2020年，全省培育20家以上文化文物单位文创开发示范基地、20家以上非遗文创产品开发示范基地、10家以上生活消费类文创产品开发基地，重点发展30家文创设计中心、50家文创产品生产龙头企业，评定20家以上旅游特色商品购物店和10家旅游休闲购物街区，培育引进一批高水平的文创设计人才和机构，基本构建形式多样、特色鲜明、富有创意、竞争力强的文创产品 体系，形成一批具有较强影响力、较高知名度的文创品牌，全省文创设计水平显著提升，产品供给明显提高，产业发展活力不断增强，文创消费比重大幅提升，占全省文化和旅游总收入比重达到22%以上。 三、重点任务 （一）实施重点领域文创开发工程 1.重点推进重大题材文创设计开发。紧抓京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办等历史性重大机遇，以及长城国家文化公园、大运河国家文化公园等国家重大文化工程规划建设的重大契机，聚焦国家战略和重大文化工程，加大文创设计与创新开发，推出一批精品文创产品，以文创为载体讲好河北故事。积极引导支持省内外优秀文创设计资源和生产企业，重点围绕多彩京畿、大美雄安、冬奥冰雪、锦绣长城、古韵运河等主题，设计一批具有原创性、引领性的文创产品，生产一批符合市场需求、影响力大的文创产品，打造河北文创发展新亮点，加快提升河北文创品牌影响力。（责任单位：省文化和旅游厅、省文物局） 2.着力推动文化文物单位文创开发。积极开展国家级和省级文化文物单位文创开发试点工作，推进省市两级博物馆、美术馆、图书馆、纪念馆等馆藏单位，依托馆藏资源、形象品牌、陈列展览、主题活动和人才队伍等要素，加快研发冰箱贴、文具、配饰、服装服饰、陶瓷、玩具、纪念品等文创产品。支持文化文物单位、红色景区与社会力量深度合作，拓宽文创产品开发投资、设计制作和生产营销渠道。各市重点培育2家以上文化文物单位文创开发示范基地，全省培育20家以上文化文物单位文创开发示范基地。（责任单位：省文化和旅游厅、省文物局） 3.加快非遗文创创新开发。推动非遗创造性转化、创新性发展，以传统技艺、传统美术、传统医药类非遗项目为重点，建立完善国家、省级非遗产品台帐。加强非遗传承人群保护，依托专业院校开展传承人群研修研习培训，提升传承人群创新创意能力。实施河北传统工艺振兴计划，重点推进传统技艺、传统美术、传统医药类非遗产品向文创产品转化发展，开发系列具有创新性、市场性、实用性的非遗产品及衍生品。各市重点培育2家以上非遗文创产品开发示范基地，全省培育20家以上非遗文创产品开发示范基地。（责任单位：省文化和旅游厅、省文物局） 4.积极促进消费类文创开发。积极促进消费类文创开发。重点围绕纺织服装、食品饮料、家具用品、运动休闲、智能健康等生活消费产品，加快文化创意与工业设计、生产制造的融合发展，融入河北地域文化特色和现代时尚元素，着力提升生活消费产品创意设计水平，各地重点培育1家特色生活消费类文创产品开发基地，全省培育10家以上生活消费类文创产品开发基地。（责任单位：省文化和旅游厅、省工业和信息化厅、省科学技术厅） 5.大力推进乡村文创开发。推动乡村+文创、农业+文创，通过创意包装和设计，加快土特产品和乡村工艺品文创化，开发系列具有地域性、品牌性的乡村文创产品。实施乡村旅游后备箱工程，指导支持11个全国乡村旅游重点村、100个省级乡村旅游重点村、50个特色小镇都要设立文创商品购物店和特色旅游商品购物街区。（责任单位：省文化和旅游厅、省农业农村厅） （二）实施文创市场主体培育工程 6.培育一批文创设计主体。积极培育河北本土文创专业人才、机构，推进文创与工业设计等行业创意设计资源与平台融合共享，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的研发创新体系。推动重点工业企业或园区建设文化创意园区或设计中心。支持高等院校、科研机构建设文创空间。引导传统商业街、历史文化街区、工业老旧厂房等转型发展文创街区、文创小镇，推动4A级以上景区、重点文化文物单位、旅游商品企业设立文创设计机构。全年重点培育30家文创设计中心。（责任单位：省文化和旅游厅、省工业和信息化厅、省教育厅、省科学技术厅、省人力资源社会保障厅） 7.打造一批文创生产主体。积极推动文创在地化生产，依托河北制造业优势，以全省工业转型升级、创新发展为契机，推进文创与工业、科技融合发展，促进文创产品在河北落地生产。推动省内优秀文创设计机构与消费品工业企业、装备制造企业、电子信息企业建立合作机制，加快河北本土文创设计成果转化应用，重点发展50家文创产品生产龙头企业，叫响文创河北制造品牌。（责任单位：省文化和旅游厅、省科学技术厅、省工业和信息化厅） 8.引进一批文创市场主体。推动全省文创产业开放发展，优化发展环境，提升基础配套服务，积极引进国内外知名文创设计机构、生产企业落户河北。抓住京津冀协同发展机遇，积极推动京津冀文创产业协同发展，主动承接北京非首都功能疏解，搭建文创资源、技术和项目对接平台，大力引进优秀文创企业，全年争取引进10家知名文创企业或机构，加快发展一批影响力大、竞争力强的文创产业园区，鼓励支持环京津各市在引进文创知名企业上率先突破。（责任单位：省文化和旅游厅、省教育厅、省科学技术厅） （三）实施文创质量标准提升工程 9.强化标准引领规范发展。建立健全文创产业质量标准与认证体系，制定一批地方标准、团体标准、企业标准，支持行业组织、中介组织和企业参与制定修订国家标准。加快推进全省文创产品研发示范基地、生产示范基地评定标准的立项及制定。积极开展旅游特色商品购物店和休闲购物街区创建与评定，全年评定20家以上旅游特色商品购物店和10家文化旅游休闲购物街区。强化文化和旅游市场执法，打击侵犯知识产权和生产销售假冒伪劣商品等违法行为。（责任单位：省文化和旅游厅） 10．实施品牌创建与推广计划。加快培育一批省级名牌产品、省优质产品、省著名商标、省驰名商标，创建一批国家和省级文化产业品牌示范基地、企业，加快构建全省文创品牌体系。加大文创产品宣传推广力度，整合各类资源和平台进行全方位、立体化宣传，依托境内外各类文化和旅游推广活动进行广泛宣传。加快推进2020年一带一路国际民间文化艺术节筹办工作，依托艺术节搭建特色文创产品、非遗产品展示推广平台。在第五届全省旅游产业发展大会上举办全省特色文创产品博览会，积极推动企业走出去，组织文创企业参加国内外专业博览会、展会和大赛等活动，提高文创品牌影响力。（责任单位：省文化和旅游厅） 11．持续打造专业大赛平台。创新举办2020年第二届全省文创与旅游商品创意设计大赛，优化大赛形式和内容，采取政府引导、市场运作、社会参与的办赛模式，省赛与市赛联动开展，推动大赛作品成果孵化、转化与应用，打造成为国内知名的文创大赛品牌、文创服务平台。持续举办全省工业设计创新大赛、河北国际工业设计周，探索举办全省院校文创设计大赛。（责任单位：省文化和旅游厅、省工业和信息化厅、省科学技术厅） 12．积极推进设计城市创建。充分发挥河北文化旅游资源丰富、民间艺术独特、创意设计方兴未艾的优势，学习借鉴深圳、上海、北京等市创建创意城市成功经验，积极推动创意城市建设，鼓励引导支持石家庄、张家口、沧州依托文创设计基础较好，蔚县剪纸、吴桥杂技等民间艺术享誉中外的良好条件，积极申请加入联合国教科文组织全球创意城市网络，争创设计之都、民间艺术之都，增强城市活力、塑造城市品牌，提升河北创意设计品牌的国际影响力。（责任单位：省文化和旅游厅、省教育厅、省科学技术厅） （四）实施文创产品消费促进工程 13.搭建线下与线上销售体系。积极推进文创产品十进工程，进景区、酒店、商城、文化场馆、机场、集散中心、车站、服务区、演艺场、游乐园，在4A级以上景区、四星级以上饭店、旅游集散中心、高速公路服务区示范建设文创产品购物店。在全省旅游特色商品购物店、旅游休闲购物街区，统一设置以冰箱贴为代表的特色文创产品专柜或专区。依托境内外文化和旅游推广中心，设立文创产品展销中心。用足用好境外旅客购物离境退税政策，将文创产品购物场所纳入离境退税范围，扩大河北离境退税商店覆盖面。搭建文创产品在线预订销售服务平台，强化与阿里巴巴、京东、携程等知名电商合作，完善线上购物服务。（责任单位：省文化和旅游厅） 14.开展文创消费惠民活动。积极推进文创产品消费惠民工程，深入推动石家庄和廊坊两个国家文化消费试点城市建设，探索建设全省特色文创产品消费平台，扩大文创产品销售渠道。开展文创产品消费惠民季活动，鼓励各类社会力量参与，推出文化和旅游消费惠民特色产品和优惠政策。（责任单位：省文化和旅游厅） 四、保障措施 （一）建立推进机制 建立健全全省文创产业工作协调推进机制，成立省政府分管领导任组长的工作领导小组，建立职责明确、分工协作、合力推进的工作机制。强化沟通协作、定期会商，统筹推进相关工作，协调解决重大问题。各地要建立文创产业协调推进工作机制，加强组织领导，细化政策措施，全力推进各项工作。 （二）强化政策支持 全力落实《省政府办公厅关于打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战 促进经济社会平稳健康发展的若干措施》和《省文化和旅游厅关于有效应对疫情支持全省文旅企业发展的十条政策措施》，加大政府政策引导与支持，力争4月出台专门支持全省文创产业高质量发展的政策措施，逐步建立推动文创产业发展政策体系，优化文创产业发展环境，激发全产业发展活力。各地要结合实际研究制定相应配套的具体支持政策措施，在资金、税收、金融、土地等方面给予支持，营造良好发展环境。 （三）推动体制创新 积极推进文创开发体制改革，在确保公益目标、保护好国家文物的前提下，深入推进公益一类事业单位文创产品开发，具备条件的文化文物单位注册成立文化创意企业，依托馆藏资源，采取合作、授权、知识产权作价入股、独立开发等方式，积极稳妥推进文化创意产品开发。重点支持河北博物院、省图书馆、省美术馆及有条件的市级博物馆、图书馆、纪念馆开展经营性企业试点，在开发模式、收入分配和激励机制等方面进行创新。完善市场准入，进一步简政放权，对从事文创产品研发生产的企业，简化登记手续和审批流程。 （四）强化人才支撑 实施文创专业人才培育计划，建立优秀人才储备库，加大优秀人才引进力度，制定和落实高层次文创人才引进激励政策。积极培育和引进知名文创人才培训机构，支持文创设计企业或机构建设专业人才培训基地、创客基地和工作室。加强校企、馆企、馆校合作，采用现代学徒制、产学研合作等模式建立一批人才实训基地。举办全省文创专业人才专题研修培训，开展全省文创产业领军人物评选活动，将更多的优秀文创人才纳入燕赵英才工程、宣传文化系统四个一批人才工程扶持计划。 （五）严格督导考核 将文创开发工作纳入政府绩效考核内容、全域旅游示范区创建评价体系。各市要结合本地实际，科学制定年度具体落实方案，分解各项工作任务，明确时间节点、进度安排，量化指标，落实责任。健全考核奖惩机制，定期对重点任务完成情况督导检查，实行季度调度与通报制度，确保各项工作任务落实到位。 （文章来源：河北省文化和旅游厅）
