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阎学通:美国对“中美新型大国关系”立场明确(2)

  澎湃新闻:此前,不少人认为,由于美方不能认同习近平三点中的后面两点,即“相互尊重和合作共赢”,而开始回避公开使用这个词。据您的观察,这次习奥会,这个趋势是否是坐实了?

  阎学通:美国对“相互尊重”和“合作共赢”的态度并不完全一样,前者美国不接受,后者美国不相信。美国人认为接受“相互尊重”是美国吃亏。美国实力比中国强,应该中国单方面尊重美国的战略利益,美国没有义务尊重中国的核心利益。关于“合作共赢”美国人认为中国对美国关注的国际安全问题不配合,总是支持俄罗斯,没法共赢。所以美国是不相信能共赢。我认为,这次习近平提出的六点中明确使双边合作的领域具体化了,这有助于美国向相信合作可能共赢的方向发展,但对于“相互尊重”美国还不会接受。

  澎湃新闻:上次在清华举办的“中美新型大国关系”研讨会上,您告诉我您也认为“不冲突、不对抗”才是这个概念的真实意图,而且美方也能接受。那为什么不能先缩小这个概念的范围先达成一致意见呢?达成“不冲突、不对抗”的一致意见,与暂时放弃后面两点“相互尊重、合作共赢”,冲突吗?如果中方这么做,是损失了,还是收获了?损失更大点,还是收获更大点?

  阎学通:中美在“不冲突、不对抗”上有了共识,而且这次也达成建立管控机制的共识,这有了实质性的内容,因此双方都认为这方面的合作是可操作化的,是能向前推进的。既然可以开展合作了,因此主要精力就集中于如何解释仍具体化、操作化不了的方面。

  中方认为“不冲突、不对抗”仅是最低标准,因此希望把中美新型战略关系的标准再提升一点。我认为,提出高一些的目标,即使达不到,能达到比低水平目标略多一些的成果也还是可以的。我不认为提出的目标高或低对中国有任何损失,我关心的是目标高和低哪一个更容易实现。

  由于我是道义现实主义者,因此认为目标低一点有助于实现。取得一些实实在在的成果,有助于提升双方的信心和信任。从政治理想角度讲,中美双边关系的战略目标高一些合理;从实践效率角度讲,目标低一些更为现实。这也许是政治家和专家在认识上的分歧。

  澎湃新闻:在我的采访中,华盛顿的战略与国际研究中心(CSIS)费和中国研究项目亚洲事务高级顾问邦尼·格拉泽(Bonnie Glaser)告诉我说,美国也不想突出美中在这一概念上的分歧。您是否认同她这一观点?如果真是这样,据您了解美方这么做的考虑是什么?

  阎学通:中国和美国都不想突出在这一概念上的认识分歧,但分歧是客观的,是躲不开的。现在的问题是双方如何能就“新型大国关系”这个概念达成共同的定义。这就如同,中美双方在反恐问题上都不想突出分歧,都想进行合作,但是双方在“恐怖主义”这个概念上没有共同定义。对于新疆暴恐分子和组织,美国不接受我们的判断。因此,我认为中美要使新型大国关系能较快建立起来,解决共同定义的问题是必要的。

  澎湃新闻:悉尼大学中国研究中心主任凯利·布朗(Kerry Brown)最近在CNN有一篇评论,其中提到说中美关系公开表现出更多言语冲突,私底下却比以往多了很多共同联系和共识,中美总是假装双方的分歧大于双方的实际共识。您如何看?这个观点是否适用于双方在“中美新型大国关系”上的言行?

  阎学通:我的认识与他的观点相反。我写过一篇文章提出中美是假朋友关系,我认为中美之间有结构性矛盾,双方总是要否认这个结构性矛盾,总是用好话来掩盖中美之间的利益冲突。克林顿、小布什、奥巴马都说过“中美关系处于历史最好时期”。

  自从冷战结束以来,中美战略关系从没有达到过上世纪80年代的水平。当时美国为中国提供武器,现在是美国对中国实行军事禁运。连韩国想派先进一点的军机到中国参加航展美国都不同意。

  我认为,正确认识中美关系现状可遵行两个原则。一是历史的原则,即从1950年朝鲜战争以来的历史看中美关系现状,看现状比哪个时期好,比哪个时期差。二是全面的原则,即从经济、政治、军事和社会四个不同方面进行比较。看哪个方面的关系是好的,哪个方面的关系是差的。遵循这两个原则观察中美关系,就可能得到较为客观的判断。

  澎湃新闻:从这次习奥会上,双方共同发表的《中美气候变化联合声明》、以及双边投资谈判协定、军事交流、反恐等方面的共识来看,是否可以说,即便美国对“中美新型大国关系”这个概念态度暧昧,但并不影响双方朝着实际的合作推进,并通过合作逐步建立战略互信?

  阎学通:我认为美国对“新型大国关系”的立场是明确的。一美国不持反对立场,二美国不会全部接受中国的定义,三美国以具体内容为判断标准而不关心语言表达方式是什么。

  我想美国的这个立场在奥巴马今后的两年里不会发生重大变化。因此我认为,中国要鼓励奥巴马不持反对的立场,要与他商讨共同定义的问题,把具体内容作为推进新型关系的主要工作。

  今后两年,中美的结构性矛盾还会深化,同时合作的领域也会增加。因此,我认为双方推进新型大国关系的原则是无论有无互信都要进行合作,通过合作增强互信,而不是通过增强互信发展合作。结构性矛盾的深化意味着提升双方的战略互信是困难的,因此中美需要在没有互信的基础上发展合作。以没有互信为理由而不发展合作对双方都没有好处,而增强不了互信也合作则对双方都有好处。

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