文|方靖之
立法会续议《2014年版权（修订）条例草案》，但在反对派疯狂点人数下，再度因不足法定出席人数而流会。以每次点人数时会议须停顿15分钟计，即是说如果反对派议员铁了心要不断点人数，立法会将会长期陷入瘫痪状态，这对于特区政府施政以及香港整体利益都是严重的损害。而相比起冗长发言或大量无聊修订，滥点人数对反对派来说成本最低，不用花精神准备讲稿之馀，更连会议也可以不用出席，自然成为反对派乐此不疲操弄的伎俩。
修改议事规则固然是可行办法之一，但当中可能涉及到基本法要求过半数议员在席的规定，反对派也不可能同意修例，所以成数不大。对于一些人建议的撤回修订，这无疑可令反对派失去滥点人数的藉口，也变相化解了一个政治风波，令反对派难以发难。但问题是如果特区政府因为反对派的滥点人数要挟就要撤回法案，将来所有反对派看不过眼的政策或法案，都必定会遭到同一板斧对待。反对派更可能会食髓知味，以此作为勒索特区政府的工具。因此，此举或可收一时之效，却等如打开了潘多拉盒子，后患无穷。
以目前的情况而言，要破解反对派的滥点人数，只能够再次依赖主席剪布。主席可通过议事规则授予的权力，为确保会议正常运作，引用权力进行剪布，当中主要就是为辩论设立时限，例如30个小时。在时限设立之后，如果反对派议员仍然无心辩论，继续点人数浪费时间，这说明他们根本无心发言。因此，在辩论时间过去后，主席就可以将修订付诸表决。由于是反对派议员自行放弃了发言的权力，这样尽管有一些反对派议员无法就修订发言，但也是他们的责任，与主席剪布无关，将来就算有反对派人士提请司法覆核，也没有作用。这种限时剪布的方式在目前来说，已是唯一有效阻止滥点人数的做法，而主席对此是责无旁贷，以维护议会的正常运作。
其实，反对派在版权条例拉布也是色厉内荏。施政报告和财政预算案即将推出，预期将会推出一系列利民纾困措施，而预算案更关系到全港公务员、公营机构员工的薪酬、各种社会福利的发放。如果反对派继续在版权条例上拉布，必定令有关措施及拨款不断拖延，届时民怨就会爆发，反对派将会成为众矢之的。而且，新界东补选将于2月尾进行，拉布是反对派一个死穴。因此，反对派现在不过是装腔作势，各界绝不能受其胁迫屈服。
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